5月17日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），从优化二手房交易政策、完善税收调节、更好满足三孩家庭购房需求等方面进一步完善房地产市场调控。
在优化二手房交易政策方面，《通知》明确在杭州限购范围内购买二手房，落户杭州未满5年的户籍家庭无社保缴纳要求；非杭州户籍家庭需在购房之日前1年起已在杭州限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月。
在完善税收调节方面，《通知》明确对杭州限购范围内，个人转让家庭唯一住房的，增值税征免年限由5年调整到2年。
另外，《通知》提出要更好满足三孩家庭购房需求。即符合条件的三孩家庭在杭州限购范围内限购的住房套数增加1套；报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。
中指研究院浙江分院常务副总高院生表示，总体看来，此次针对二手房的政策放松，力度大、精准度高，叠加利率下行大环境，将很大程度上纾解二手房市场压力，增加市场流动性。
利好杭州二手房去化与很多城市政策调整聚焦新房市场或整体楼市不同，杭州本次政策调整的主要方向之一是二手房市场。
即在杭州限购范围内购买二手住房的，对落户杭州未满5年的户籍家庭取消原“在购房之日前2年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满24个月”的规定；
对非杭州户籍家庭，将原“在购房之日前4年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月”的规定调整为“在购房之日前1年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月”。
杭州贝壳研究院数据显示，4月杭州市二手成交量4200余套(杭州十区)，剔除临安数据后同比下滑 60%，环比下滑 18%。相对来说，新房市场整体表现较好，4月摇号人数13433人，平均中签率31%，尤其是主城区楼市整体热度高。
另据同策咨询·浙江发布的报告，在新房市场，4月商品住宅供应67万平方米，环比下降30.6%，成交71万平方米，环比上涨6.8%，价格3.19万元/平方米。
另据负责长三角市场的某品牌房企投资经理监测，截至4月底，杭州市区（杭州十区）住宅在售存量359万平方米，按近6个月月均成交计算，去化周期为5.5个月。
杭州贝壳研究院院长上官剑向21世纪经济报道采访人员分析，杭州新房市场依然处于较热状态，4月近半项目还需要摇号。而二手今年前四个月成交量和去年同期相比，各项指数下降60%左右。总体来说，新房去化较为理想但分化明显，二手成交较冷。
【 新房|利好！杭州落户即可买房！三孩家庭购新房优先摇号】杭州市民白女士的朋友和同事近几年陆续买房，其向21世纪经济报道采访人员表示，周围买二手房的家庭多以购买学区房和地铁房为主，没有地段或学区需求、也不着急买房的家庭大都会选择新房摇号。
上述投资经理告诉21世纪经济报道采访人员，杭州新房、二手房价格倒挂情况仍有发生，这也是杭州新房市场摇号热的重要原因。
上官剑表示，本次杭州新政明确杭州户籍家庭购买二手房无需社保，非杭州户籍连续12个月社保就能购买二手房，大幅调整二手房购房门槛，有利于二手房市场自住需求充分释放，杭州二手房市场将保持修复，量筑底回升、价格逐步趋稳。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，杭州调整二手房交易政策是限购放松的一种特殊形式，客观上有利于盘活杭州限购范围内的二手房。
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