??临平是底蕴深厚的宝地。临平之名在东汉时已见诸史册，晋时形成集市，隋唐以来是上塘河水路东出杭州的必经之地和第一大埠，北宋端拱元年建镇，南宋时期为京畿之地。临平历史悠久、人文荟萃，拥有2000多年的“运河文化”和1000多年的“超山梅文化”，留下了北宋文学家苏东坡、近代金石书画大师吴昌硕等名家的踪迹。
??临平是生态宜居的福地。地处杭嘉湖平原，大运河、上塘河沿境流淌，临平区一望平畴、塘漾棋布，是典型的江南水乡、鱼米之乡，是文学大师丰子恺笔下的“江南佳丽地”。境内拥有江南三大赏梅胜地之一超山、古镇塘栖等风景名胜和人文景观。近年来，大力推进“五水共治”“三改一拆”、全域基础环境整治、“靓城行动”等专项行动，建成了大剧院、体育中心、体育公园等一批公共服务设施，全区生态不断优化、环境更加宜居、生活十分便利。
??（2）编制依据。
??①.法律法规。《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等。
??②.政策依据。《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《关于印发浙江省土地征收成片开发方案编制与审核办法（试行）〉通知》（浙自然资规〔2021〕3号）、《关于印发浙江省土地征收成片开发方案编制与审核工作的通知》（浙自然资规〔2022〕299号）等。
??③.规范性文件及技术标准。浙江省自然资源厅关于印发《浙江省土地征收成片开发方案编制大纲及参考格式》的通知（浙自然资厅函[2021]450号）、自然资源部办公厅关于印发《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》的通知等。
??④.相关规划。《临平区近期城镇开发边界划定方案》等。
??（3）土地节约集约利用水平。
??①.严格计划，精细管理，坚持“上下内外”，推进土地资源节约集约利用。一方面继续加大力度做好批而未供、供而未用、低效用地“三块地”盘活工作，及时梳理总结好的经验做法；另一方面不断完善管理制度，建立健全长效机制,进一步加强对批而未供土地的精细化管理，应用工业用地大数据平台科学精准的对存量低效工业用地实施现开发，用存量撬动更大增量，切实保障用地需求，提高土地利用效率。
??②.批而未供和闲置土地处置工作卓有成效。根据省厅土地利用动态监管系统统计，2021年临平区累计完成消化批而未供3731亩（任务数为2635），完成率为142%；累计完成消化供而未动3735亩（任务数为1865），完成率为200%；累计完成城镇低效用地再开发为3585亩（任务数为2500亩），完成率为143%；累计完成盘活存量2644亩（任务数为1500亩），完成率为176 %。因存量土地盘活工作表现出色，2021年度区获省自然资源厅新增“增存挂钩”指标奖励1784亩。
??③.土地审批依法依规，严格查处违法用地。在依法依规用地的工作上，临平区全面树立“严起来”的执法要求，认真落实卫片执法工作，严格责任追究。
??2、成片开发土地利用情况
??（1）土地开发利用状况。
??临平区2022年土地征收成片开发方案涉及临平区7个镇（街道）32个行政村(社区），共计25个片区，总面积370.6731公顷。
??依据第三次土地调查数据分析，本方案成片开发涉及农用地面积175.5748公顷（其中耕地面积120.9104公顷），建设用地面积179.3161公顷，未利用地面积15.7822公顷。
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