造成这种情况，主要是农村人口大量减少，进城和临时进城人数众多，小孩跟走不少 。加之客观存在的城乡教育资源差距 。虽然说加强农村学校建设，但总不能把教育资源主要用于100人不到、有的班10个学生也没有的小学，以及200人不到的初中 。规模太小浪费教育资源，又有碍教育教学质量提高，人们印象也差，结果有的办不下去只有撤了 。
现在，三五个在一起的村没有一所小学很多 。一个乡镇也很少有2所初中 。新农村建设是个契机，应将农村教育、文化、娱乐、医疗、卫生、交通、养老等通盘考虑，农村教育放眼二十年以上的长远，着眼十年，立足现在，认真规划，撤并建并举，与新农村建设步调一致，协调发展 。政府应对农村学校(含幼儿园)建设倾斜 。立足现在非常重要的一点，即现在城镇就读，但照管、住吃以及家庭经济困难的农村家庭和孩子的关心，教育主管部门、学校、村、民政等多部门协调，给予关心照顾，义务教育阶段的孩子，更应为重点 。
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