发展城市群和发展小城镇建设 ， 那个更有利呢?看起来都是发展建设 ， 其发展方向不一样 ， 那个更好呢?这就应该让事实说话 。而国家要从政策上引导农业加速发展 ， 比如引进资金和人才 ， 加快集体资产的整合利用 ， 使其产出更多的经济效益；大力研发和推广农业新技术 ， 加快农业机械化和智能化 ， 推进农业传统产业的更替 ， 从而使种地农民的收入得到提高 ， 也让农业加快发展 。
怎样提高农民的收入 ， 加快农业发展速度呢？
怎样提高农民收入?加快农业发展速度?这是一个很有争议性的难题 。只靠种地农民不但不能提高收入 ， 可能还存在赔本的现象 ， 所以有人说提高粮食价格可以提高农民收入完全不靠谱 。提高粮食价格只对土地多的农民或者粮食收获多的农民有意义 ， 但在我国很多农民人均一亩三分地是普遍现象 。一亩地产1000斤粮食1元/斤 ， 也才收入1000元 ， 把价格翻3倍达到3元/斤 ， 也就3000元 。
对于一个只有一亩三分地的农民来说一年收入1000元和3000元没有太大意义 。还是不如出去做工 ， 出去做工一个月可以挣到3000元 ， 一年可以挣到大约3万元 。现在有一部分特殊种植和养殖农民靠种养能挣到钱外 ， 大多数农民都是靠家庭青壮年农民出外做工挣钱补贴家用 。既然青壮农民外出 ， 农村剩下留守儿童 ， 空巢老人 ， 有些土地就没有了劳动力种植 ， 集中流转土地 ， 让更多有经营能力和种植技术的农业种养大户去经营土地其实更加有利土地增加效益 ， 不种地农民也可从中获得好处 。
这也从另一方面解决了我国从事农业人员过多 ， 而GDP占比却相当少的问题 ， 从业人员过多GDP少自然农民收入也就少 。农民外出做工只能增加农民家庭收入 。而国家要从政策上引导农业加速发展 ， 比如引进资金和人才 ， 加快集体资产的整合利用 ， 使其产出更多的经济效益；大力研发和推广农业新技术 ， 加快农业机械化和智能化 ， 推进农业传统产业的更替 ， 从而使种地农民的收入得到提高 ， 也让农业加快发展 。
城镇化是让农民进城 ， 还是说把农村建设成城镇一样？
【浅谈如何加快小城镇建设,加快小城镇建设步伐】两种说法都有点偏颇 。让城市融入大自然 ， 让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁——这是我们城镇化的理想 。2016年 ， 我国城镇化率已达56.1% ， 城镇常住人口达7.7亿 。但这不代表户籍人口城镇化率 ， 我国目标是到2020年户籍人口城镇化率要达到45% ， 意思是要让农业人口市民化 。目前英美发达国家城镇化率达到80% ， 日本甚至超过了90% 。
城镇化的目的不是单单让农民进城 ， 或者把农村建设的像城镇化一样 。看看国家新型城镇化规划（2014－2020年）提到3个1亿人目标：促进1亿农业转移人口落户城镇（让在城市工作的打工者有机会落户）；改造1亿人居住的棚户区城中村；引导1亿中西部人口就近城镇化（吸引产业 ， 让农民工返乡就业）现在实行的美丽乡村、特色小镇、农村一二三产融合等 ， 目的就是为了加快城镇化举措 。
但我国目前服务业产值占比只有发达国家的1半 ， 目前的农业规模化经营现状也满足不了城镇化发展需要 。有的人认为要搞城镇化是为了农民手里的地 ， 其实咱们明白对几亿在外打工的人来说家里的那点地已经不能让咱们满足日常生活需要 ， 否则也不用出来打工 ， 且未来农村的90后、00后有多少愿意回乡种地的？可以说在现代社会的发展进程中 ， 土地已经当不了农民的命根子了 。
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