对于万州区来说,修建轨道交通有一个作用,就是能强化万州作为重庆“第二大城市”的战略地位,加强万州对周边区县的辐射能力 。很明显万州目前的指标不符合,未达到修建轻轨的要求,财政收入和城市人口是最难满足的因素 。轻轨规划了3条线路,即万州轨道交通1、2、3号线 。
万州建设交通轨道还需要多长时间?
去年年初,重庆市万州区城市提升指挥部发公告称,决定面向全社会开展“万州区城市提升重大项目征集活动” 。一共涉及城市基础设施建设、民生改善以及经济发展等三大领域 。其中在城市基础设施建设领域中提到了轨道交通,加上万州建设轨道交通的呼声也是越来越高,那么是否意味着万州在未来会开工建设轨道交通呢?早在2014年11月7日,重庆市万州区城乡建委公布了《万州区城市公共交通系统规划方案公告》,公告明确提出了未来万州的公交服务体系要以轨道交通为骨架 。
轻轨规划了3条线路,即万州轨道交通1、2、3号线 。初步选址路线为:1号线:高铁站—塘坊站—天子路站—周家坝站—心连心广场站—名亨路站—白岩路站—高笋塘站—西山公园站—三峡学院站—观音岩站—外贸路站—龙都广场站—万州火车站—石梁路站—岭水站—雷家站—高峰站2号线:密溪沟站—人头石站—行政中心站—玉龙路站—牌楼站—观音岩站3号线:玉龙路站—南滨路站—明镜滩站—联合坝站—五桥站—白安大道站—永乐站—长岭站修建轨道交通可以拉动一个地区的经济增长,也是一个地区经济发展的见证,同时轨道交通可以减少交通事故发生率,缓解城市交通压力 。
对于万州区来说,修建轨道交通还有一个作用,就是能强化万州作为重庆“第二大城市”的战略地位,加强万州对周边区县的辐射能力 。万州作为国家中心城市(重庆)的重要支撑,是成渝城市群沿江城市带的区域中心,修建轻轨对于强化次级中心城市和节点城市传接辐射功能至关重要 。但是修建轨道交通并不容易,重庆主城单轨造价一公里超过2亿元,地铁一公里超过5亿元,而万州区规划的3条线路总长度并不短,全部修建下来恐怕万州区政府财政难以支持 。
根据最新重庆市批复的新建轨道交通来看,很多线路动辄就是上百亿的造价,这样的价格对于万州区来说,还是难以接受的 。当然,还有一个条件就是众所周知的修建轻轨的硬性指标,即财政收入、地区生产总值、城市常驻人口要达标才行 。2018年6月28日国务院发布的《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,对申报建设轻轨的城市,审批条件提升为:地方一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值达到1500亿元以上,城市常住人口在150万以上才能申报并修建,作为对比,万州区目前的数据是:67.13亿/150亿、970.68亿/1500亿、73.69万人/150万人 。
很明显万州目前的指标还不符合,未达到修建轻轨的要求,财政收入和城市人口是最难满足的因素 。当然,还有最后一个影响因素,就是地铁亏损 。由于地铁建设、运营成本较高,但为了满足公共交通属性,票价却相对较低,所以客运收入很难覆盖成本 。目前国内很多城市的轨道交通运营都处于亏损状态,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营则主要靠财政补贴 。
以重庆为例,2020年政府为其补贴了16.17亿元的财政补贴,除去利润的话,重庆轨道交通亏损了近16亿 。当然,我想说明的是什么?连重庆轨道交通都在亏损,那么万州如果修建了轨道交通是不是也会是亏损?政府有没有多余的钱来补贴?这些都是需要考虑的 。万州区目前修建轻轨的呼声是越来越高,但是目前其项目还处于前期规划研究阶段,所公布的线路选址也只是初步选址,并不代表最后选址 。
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