土地财政|人口“速老快富”，地卖不动了，怎么为“土地财政”找一个最优解退休|房价|高峰

这个周末，有两个热点均与房地产有关。一是人口老龄化的讨论声音再度响起，有人说，从经济层面看，中国的老龄化处于从“未富先老”走向“速老快富”的境地。二是地卖不动了， “土地财政”该怎么维持？
有买了房的人说，这些我都不管，我只希望房价不说涨多少，能稳住就行。也有没买房的人说，我还是希望房价能够降一些下来，早点换一套大房子或者一套地段更好的房子。显然，大家所看到的主要是自己所看中或买到的楼盘的房价，至于想得更远一点，那是以后的事，以后再说。
其实，如果从城镇化率及户均住房拥有率这些指标来看，除个别超级大城市外，住房的总量已经足够。只是买房的观念转变还没有形成而已。而深度老龄化的到来以及“土地财政”都将从根本上对我们的生活产生影响。

人口“速老快富” ，地卖不动了，怎么为“土地财政”找一个最优解
先让大家看一组数据，卖地收入及占地方财政的比重。
根据国家统计局公布的数据显示， 2020年全国卖地收入8.41万亿元，全国财政收入是18万亿元左右，卖地收入占全国财政收入的44% ，占地方财政收入的84% 。
而从最近的土拍情况来看，很多城市的土地出让被终止、延期或流拍。这意味着原本计划中的土地收益以及使用该收益去进行的投资和公务员、事业单位工资福利就得从其它方面考虑。
而其它方面的收入从哪来，这是摆在部分地方一把手领导办公桌上的优先事项。
这是“三保”（保基本民生、保工资、保基层运转）的必答题，。
昨天，经济观察报发表了一篇文章专门谈了一下“土地财政” ，从题目来看，就知道，滋事体大。
经济观察报发出的题目是【地卖不动了， “土地财政”该怎么维持？】一个县的地方财政正在面临窘境。
大文章中例举了某个县2020年土地出让金收入约为48亿元，但2021年估计完成20亿元都很难。很显然，计划中的“三保”（保基本民生、保工资、保基层运转）支出，可能没有多少变化，但收入来源大面积缩水，这就需要考验一把手的智慧，找到一个最优解。
文章中还说，某县周围类似县区的情况也大致相仿。
我们期待一个最优解能及时出现。
与“土地财政”对短期的影响不同，人口老龄化的影响可能更为深远。
根据第七次全国人口普查数据， 2020年我国65岁及以上老年人口数量达到1.91亿人。
根据七次全国人口普查数据进行预测， 2025年65岁及以上老年人数量将突破2.1亿，到2050年65岁及以上老年人有望达到3.8亿。
根据联合国《世界人口展望2019》的中方案预测数据，中国的总人口规模将在2031年达到14.64亿人峰值，从2032年开始下降，步入人口负增长时代，预计在21世纪中叶下降到14亿人左右。
如果大家对这个预估的数据没有建立很深的印象，那么，在下面，我们用人口出生高峰到退休高峰的数据来为大家展现。
根据国家统计局数据， 1963年出生人口高达2934万人，其后十年内，基本上都维持在2500万人以上。
1963年：2934万
1964年：2721万
1965年：2679万
1966年：2554万
1967年：2543万
1968年：2731万
1969年：2690万
1970年：2710万
1971年：2551万（1971年中国开始实行计划生育政策）
按照退休年龄规定， 60岁正常退休，这就意味着从2023年开始进入退休高峰期。而从实际的工作安排来看，基本上从明年就开始了退休高峰。也就是说，可能从明年起，每年就有大约2900万人退休。

土地财政|人口“速老快富”，地卖不动了，怎么为“土地财政”找一个最优解

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