正因为如此，长沙之后，罗大纲便很难得到升迁，其地位开始被林凤祥、李开芳、吉文元、曾水源、朱锡琨等超越 。不过，因其作战勇猛，人脉又广，所以每逢重大战役，杨秀清还是得派出罗大纲出战，虽然并未给予相应的奖励 。1852年12月，罗大纲攻占益阳、岳州，而后挥师而下攻克武昌 。1853年1月，罗大纲率水师充当开路先锋，顺江而下，攻克江南第一大城市南京 。
定都南京后，罗大纲向洪秀全、杨秀清阐述了北伐策略：“欲图北，必先定河南；大驾驻河南，军乃渡河”；“否则，先定南九省，无内顾忧，然后三路出师，一出湘楚，一出汉中，疾趋咸阳，以徐、扬席卷山左，再出山右，会猎燕都” 。这一进军路线，与诸葛亮“隆中对”如出一辙，也是徐达、常遇春北伐路线的深度改版 。此外，罗大纲认为，若是定都南京，一定要强化水师力量，尤其是建造一批装备精良的战舰，将长江控制权牢牢掌握在手 。
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