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温州，自2016年常住人口被杭州超越以后，如今又面临宁波的强劲挑战 。2021年浙江省人口主要数据公报显示，温州常住人口增量仅为7.21万人，远低于杭州（21.68万人）和宁波（13.97万人），甚至低于嘉兴（11.51万人） 。杭州之后，谁是浙江第二个千万人口城市？
从曾经的浙江“人口第一城”，到如今可能连“老二”都保不住，温州到底怎么了？
【浙江省温州市邮编号是多少? 浙江省温州市】曾经的辉煌
温州，地处浙南山区，这里重男轻女观念突出，长期以来是浙江省的超生重灾区 。改革开放以后，凭借“温州模式”的兴起，温州一度成为中国外来人口最多的城市之一，大量外来人口加上本地存量人口，造就了温州浙江“人口第一城” 。
2000年，第四次全国普查人口显示，温州常住人口达到756万，分别比杭州和宁波多出67.89万人、159万人 。2010年，温州人口率先突破900万，继续居浙江首位 。按照当时的发展趋势，温州有望在“十三五”末成为浙江第一座千万人口城市 。
然而，事情却出乎人们的意料发生了大逆转 。2011年起，温州人口开始低速增长 。2016年，温州人口增量、常住人口总量双双被杭州超越，痛失了多年保持的浙江“人口第一城” 。
到了2021年，温州与杭州的人口差距已经拉大到了256万 。更为糟糕的是，按照当前人口增速计算，宁波常住人口将在3年后超越温州，温州的排名将退居至“老三” 。
自废武功
那么，温州的人口问题出在了哪里？数据显示，2006~2015年十年间，除了2009年，温州的常住人口数量均高于杭州，位列浙江第一 。从人口增量上来看，从2011年起，温州外来人口就开始低速增长，2012年温州仅增长约1.3万人，此前温州人口增量普遍超过10万人 。
2014年，温州人口可怕地出现了负增长，当年总人口减少了近13万人，常住人口总量低于2010年“六人普”数据 。那么，这期间，温州究竟发生了什么？2013年，温州强力推行了以“减员增效”为核心的综合大整治行动 。
那么，何为“减员增效”？用通俗的话来说，就是用行政手段，驱逐低端产业和人口 。减员增效行动开展以后，温州鹿城区的双屿街道的务工人员数量由当初的34.8万人下降至2014年6月的25.7万人 。同一时期，龙湾、瓯海两区也出现了外来人口大量下降 。
2016年，温州设立“三改一拆”行动领导小组办公室，决定在全市开展“大拆大建”专项行动 。短短一年时间，温州就拆掉旧住宅区、城中村、旧厂区1667万平方米，处置违法建筑1400万平方米，相当于拆掉了半座城 。
温州对产业、人口“一刀切”的做法无异于是“自废武功” 。当城中村被大规模拆除后，以劳动密集型产业为主的温州，开始缺乏廉价租赁住房，以至于租金等生活成本上升，最终“恶果”很快显现出来 。
2017年，温州市规上企业用工人数比上年减少1.72%，2018年继续减少3%，2019年1-5月份再减1.8% 。“七人普”数据显示，2010-2020年温州人口增长仅为45万人，增长率排名浙江倒数第2位 。从增速来看，2000-2010年，温州的年均人口增速是1.9%；2020-2020，温州的年均人口增速是0.48%，增速下降了75% 。
除去自然增长的人口，实际上，温州这10年外来人口基本处于净流出状态 。而在同一时间维度，杭州、宁波进一步放宽落户政策后，两市人口出现大幅增长 。
例如，杭州连续6年人口高位增长 。2017年，杭州常住人口猛增28万，2018年增量达到33.8万，2019年和2020年的增量分别达到55.4万和57.6万 。2021年，杭州常住人口破1200万，已经远远将温州抛在了后面 。
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