安置|鹤岗房价低的“终极秘密”“十三五”期间新建保障房数量接近广州
这几年，一个东北边陲小城火了，它就是鹤岗。在这个房子动辄几百上千万的年代，鹤岗站了出来，用事实告诉大家——房子，是可以卖出白菜价的。
最开始，是鹤岗公安局招聘警察“送房送车”的新闻吸引了大家的注意力，后来媒体发现，鹤岗的一套房子几万元、每平米仅千元上下。再后来，鹤岗成了低房价的代名词，只要哪里房价低，就会被冠以“某某省小鹤岗”的别名。
但是无论其他城市如何，鹤岗的“王位”总是坐得稳稳当当。最近，80后外卖员夫妻在鹤岗三个月全款买房的新闻又上了热搜，让人不禁感叹：房价，还是鹤岗的低。
每当人们说起鹤岗房价为什么这么低的时候，总是说因为鹤岗人口流失严重，资源枯竭等等。但是随着第七次人口普查数据公布，我们发现，鹤岗的人口降幅甚至排不到全国的前二十，在黑龙江省内，都只能排在第十名。
是因为资源枯竭吗？在这份榜单中，同省的七台河市和伊春市与鹤岗同为国家认定的资源枯竭型城市，根据安居客数据显示，伊春市房价在5000元左右，是鹤岗的两倍，七台河市则是3400元，比鹤岗高约一半，而这种差距还是建立在两市GDP规模和人口数量都不及鹤岗的情况下。
既然如此，为什么鹤岗的房价如此之低，低得清新脱俗、低到全国知名？本期《我不理解》，带你理解一下鹤岗房价为什么这么低。
成也棚改、败也棚改
【 安置|鹤岗房价低的“终极秘密”“十三五”期间新建保障房数量接近广州】一句话说结论就是，鹤岗低房价的原因在于棚改。
什么是棚改？简单说，就是将成片的危旧住房、破房烂院等拆除重建，所谓的城中村就是棚户房，是棚改的对象之一。而在鹤岗这种资源枯竭型城市，由于存在大量的煤炭采空区，棚户房尤其多。因此，2008年国家启动了保障性安居工程，开始全国性的棚改工作。
棚改首先要拆房子，也就需要安置住在棚改房里的居民。安置分为实物安置和货币化安置，实物安置就是拆你一套房子，再给你一套房子，有时甚至不止一套；而货币化安置就是给你钱，让你自己去买房子。
货币化安置直接造就了中国一个著名群体——“拆迁户”，因此暴富的人不在少数。由于新房子还未建好，拆迁户们手持巨资但没房子住，相当于在短期内房子供给减少而需求增加了。因此在大多数城市，棚改起到了抬升房价的作用，房企们在这个过程中赚的是盆满钵满。
但是到了鹤岗这里，情况有些不同。鹤岗在棚改过程中几乎不使用货币化安置，也就是说拆迁只补偿房子而不给钱。这造成了房地产市场的供需失衡。
根据鹤岗市“十三五”期间的政府工作报告，鹤岗市在2017年到2020年间，分别新建保障性住房4.1万套、1万套、0.7万套、0.6万套，虽然2016年数据没有公布，但是根据2016年政府工作报告，鹤岗计划在2016年新建城市棚改房3106套，续建7628套；煤矿棚改新建8306套，续建5439套；公共租赁住房续建1861套。由于数据非常具体，因此我们可以推测2016年鹤岗大约新建保障房2.6万套。
将这些数字相加，鹤岗在“十三五”期间一共新建保障房约9万套，这个数据是什么概念呢？
还是用七台河市、伊春市作例子，“十三五”期间，七台河市约新建保障房仅3万套，该市的棚改项目大部分采用货币化安置，如2017年，实物安置4167套，货币化安置19056套，发放购房补贴 22.91亿元；伊春市则几乎不再新建保障房，而是采用改造的办法，如2016年改造棚户区1.15万套、农村危房1526户、老旧小区17个，2018年改造棚户区6111户、老旧小区30个。
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