01、战时管制是指在特殊时期，针对特殊事项采取的特殊社会管理体制，具有很强的针对性、指导性和强制性 。调度一切可调度的力量，打一场全力以赴、刻不容缓的殊死之战 。
张湾区，是湖北十堰市最大经济体，被称为中国的“卡车之都” 。2020年2月12日晚，张湾区发布全国第一个战时管制令，引发舆论高度关注 。外界好奇：什么叫战时管制？张湾区战时管制意味着什么？下面，一起来了解一下吧 。
据“十堰发布”微信公众号消息，2020年2月12日，湖北省十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部发布第27号通告，宣布张湾区全域从2月12日24：00起实施战时管制，管制措施原则上以14天为一周期，视全市及张湾区疫情防控效果予以提前解除或持续实施 。
战时管制是指在特殊时期，针对特殊事项采取的特殊社会管理体制，具有很强的针对性、指导性和强制性 。
张湾区战时管制有何特点？
简而言之，无论从施行范围，还是严格程度上讲，都是重大“加码” 。
在这次抗击疫情的过程中，封控隔离并不是一个罕见的举措 。之前，天津封控过动车客车段、宝坻区百货大楼，昨天广州还因业主瞒报病情隔离了一栋楼 。
与之相比，张湾区的战时管制措施适用范围是一个面积达657平方公里的县级行政区，远超以往 。
众所周知，武汉市，乃至湖北省于2月10日决定对所有小区实行封闭管理 。小区唯一的出入口有人把守，快递员和外卖小哥也进不去，但居民可以出家门领东西，以及登记测温后走出该小区 。
张湾区则大不一样 。如上文所述，所有楼栋已封闭，只有符合特定批准情形的居民才可以出门、出楼、出小区 。可见，这不止是封控小区，更是封楼、封院 。
张湾区的疫情很严重吗？
当地疫情的起点，是1月22日，当天他们接诊了两个武汉输入疑似病例，次日确诊了第一例 。
为解答以上问题，长安街知事找到了几组数据：截至2月11日24时，十堰全市累计确诊536例，其中张湾区135例，排名第二（第一是茅箭区，181例）；
每日新增方面，最近12天里，张湾区最多的是15例（2月2日），最少的是3例（2月9日） 。其中，不少于10例的，共有两天 。
【战时管制是什么意思？】至于基数，张湾区疫情防指2月5日以第16号通告的形式披露，已累计排查武汉返乡人员10358人 。换句话说，当地从武汉回来的人数肯定超过1万 。
更受关注的是，该区的疫情就已从武汉输入为主，发展为本地扩散 。当时确诊的93人之中，从武汉返回的只有29人，3成多一点，而本地感染者达到68% 。
1月22日输入，按照病毒潜伏期14天，张湾区“第一代”感染者已经过去，但第二代、第三代潜在感染者呢？官方在第16号通告中表示，未来10天左右乃至2月中下旬不排除是爆发期 。
而且，如副区长肖旭所言，虽然当地奋战20多天，还是未能百分百掌握所有病患和密接者信息，担心一定数量的排查对象仍然散居城乡 。
这也是为何第一个隔离期满后，当地表示，只代表可能没有感染，不代表以后不被传染 。为了健康，一天未宣布解除疫情，就请居民继续独处 。
这也是一周之后，张湾区宣布实施战时管制，让所有人再居家坚守14天的原因——倒逼病源暴露，创造从“阵地战”转变为“歼灭战”的条件，进而以求夺取最终胜利 。
实行战时管制是心血来潮吗？
长安街知事注意到，连着两天新增病例超过10人之后，2月3日，张湾区便发布第14号通告，认为13个小区存在疫情风险 。紧接着，2月8日，又发布了第二批，27个小区（村）上榜 。
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