二是在指导方针上，要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主 。节约优先就是要提高资源的综合利用率，以小的资源消耗支撑经济社会发展 。保护优先就是要正确处理发展与保护的关系，坚持在发展中保护、保护中发展 。山清水秀但贫困落后不行，殷实小康但环境退化也不行 。
三是在实现路径上，要坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展之路 。就是要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，把经济增长从依靠资源环境消耗，转到依靠技术进步和产业升级上来，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，培育壮大战略性新兴产业，全面提高发展的质量和效益 。
四是在工作落实上，要坚持系统推进 。生态文明建设不是简单的污染防治，而是贯穿于经济社会发展全过程和各方面的系统工程，其目标是建设美丽中国，因而需要一个漫长的探索和实践过程，绝不是简单的污染防治 。
生态文明建设的本质特征
关于生态文明建设的本质特征，十八大报告强调：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程” 。
由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程；
这就意味着生态文明建设既与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列从而形成五大建设，又要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设过程中融入生态文明理念、观点、方法 。
如何进行生态文明建设我国当今现状为资源能源趋紧，环境污染严重，需要实行生态文明建设，第十八届**提出了美丽中国的执政理念，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展 。
生态文明建设是坚持以节约资源和保护环境为基本国策，坚持节约优先、保护优先、恢复为主的方针，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式 。从根源上减少环境污染严重的趋势，为人民创造好的生产生活环境，为全球环境安全贡献力量 。
一、优化土地空间结构
国土是生态文明建设的空间载体，珍惜每一寸国土 。发展海洋经济，保护海洋生态系统，坚决维护海洋主权，发展海洋强国 。
二、全面促进资源节约
节约资源是保护环境的根本之策 。要节约集约，控制能源消耗总量，加强节能减耗，开展水循环使用 。
三、加大自然生态系统和环境保护
良好的生态环境是人与社会可持续发展的根本基础 。扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性；加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力；加强防灾减灾系统建设，提高气象、地质、地震等防御功能 。
四、完善生态文明体制建设
保护环境必须依靠制度，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易点 。
生态文明体制
1、全面推进建设自然资源资源产权制度和管制制度
对自然生态空间统一确权登记，形成归属清晰、产权明确、监管有效的资产产权制度 。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态的用途管制界限 。
2、划定生态保护红线
严守生态功能保障基线、环境安全底线、资源利用上线 。全面实施主体功能区制度，建立国土开发保护制度，按照主体功能区的定位进行发展 。
3、实际资源有偿使用制度和生态补偿制度
加快自然资源及产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益 。体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度 。
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