作者：余飞01 | 重庆立下宏愿面对产业困境 ， 中国人口第一城重庆终于下定决心，要对全市产业进行结构性调整 。
近日 ， 重庆市发布了《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》 。
这份《行动方案》给重庆未来的制造业发展，划定了蓝图、设定了目标，制定了路线 。
总目标：深入推进新型工业化，加快将我市建设成为国家重要先进制造业中心 。
总路线：坚持高端化、智能化、绿色化发展方向……以数字化变革为引领 ， 优化制造业产业体系、发展动能、市场主体、组织方式和空间布局，提升产业生成能力、产业迭代能力和产业把控能力，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进重庆制造业实现质的有效提升和量的较快增长，为新时代新征程新重庆建设夯实产业支撑 。
阶段性目标：
第一，到2027年 ， 规模以上工业企业营业收入迈上4万亿元台阶，制造业增加值占地区生产总值的比重提高至28% ， 数字经济增加值占地区生产总值的比重超过50% 。
第二，到2027年 ， 规模以上工业企业研发投入超800亿元，投入强度提高至2%，有研发机构、有研发活动的企业占比分别提高至40%、60%，全员劳动生产率提高至50万元/人，制造业质量竞争力指数提高至92以上 。
第三，到2027年，“33618”现代制造业集群体系初步形成 ， 战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提高至36%、22%，技术改造投资占工业投资的比重提高至40% 。
何为“33618”现代制造业集群？
第四，年营业收入超千亿元、过百亿元和上市工业企业分别增加至5家、50家和100家，实现制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和科技型企业四个“倍增”，四类企业分别增加至30家、500家、1.27万家和8.6万家 。
02 | 重庆产业升级背后的迫切性对于当下正遭遇经济困局、产业困局的重庆来说，这份《行动方案》无疑是一场及时雨，给迷途中的重庆，指明了方向 。
这两年，尽管重庆的GDP表现上很风光，与广州你追我赶，并于去年正式超越广州 ， 晋级中国经济第四城 。
然而，超越的原因，主要是疫情影响之下 ， 看谁跑得更慢 。超越广州成为经济第四城，并没有改变重庆经济发展中的困难 。其产业的结构性隐忧，在疫情结束之后的2023上半年 ， 被体现出来了 。
过去很多年，重庆的GDP在省级行政单位中，长久处在头部领跑位置 。然而，今年上半年重庆的GDP增速垫底四大直辖市 ， 比天津还要低，更低于全国5.5%的平均增速 。
数据：各城市统计局重庆经济增速乏力背后，一方面是受房地产所累，另一方面在于制造业表现不足 。
第一，房地产投资拖后腿 。
房地产方面，重庆统计局数据显示：
上半年固定资产投资同比仅增长1.4% 。分领域看，基础设施和工业投资分别增长9.7%和8.8%，二者合计拉动全市投资增长5.3个百分点；房地产开发投资下降21.0%，降幅较1-5月收窄2.1个百分点 。
足可见 ， 房地产开发投资严重拖了固定投资增速的后腿 。但这一增速大跳水，是可以预见的 ， 因为这是重庆主动调整的结果 。
面对高企的库存和不断下滑的需求，重庆今年大幅压缩了土地供应 。重庆中心城区2023年计划供地5010亩，相较于2022年的1.26万亩下跌了60% 。
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