文丨西部菌
自贸区又增加了 。
10月的最后一天,《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》印发,提出赋予新疆自贸试验区更大改革自主权,明确了提升贸易便利化水平、强化与周边国家经贸合作等25个方面的具体举措 。
这是自2013年中国首个自贸试验区在上海挂牌以来,自贸区第七次扩容 。
但这一次,有着不同以往的意义 。
01
11月1日,新疆自贸区正式挂牌成立 。至此,中国自贸区数量增加至22个 。
具体情况如下:
相比于前几次的扩容,这次新疆有几个重要特点 。
一是,面积更大 。
过去获批的自贸区实施范围一般是120平方公里以内 。而新疆自贸区的范围达到了179.66平方公里 。
这与新疆的特殊“省情”有关 。
比如,从面积看,新疆是不折不扣的中国第一大省 。此外 , 由于地处欧亚大陆中心,新疆还是接壤邻国最多,陆路边境口岸最多的中国省份 。
这次方案中就提到,要充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势 。
二是 , 定位特殊 。
新疆自贸区是中国西北沿边地区设立的首个自贸区 。
此前批复的21个自贸区,范围已覆盖了东部、中部和西部及东北地区 。包括西北地区,也有陕西自贸区入围 。但广大的西北沿边地区,新疆自贸区是第一个 。
它涵盖了三个片区:
其中,乌鲁木齐是首府城市,也是陆港型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽;喀什和霍尔果斯都属于边境口岸城市 。
乌鲁木齐片区134.6平方公里(含新疆生产建设兵团第十二师30.8平方公里;含乌鲁木齐综合保税区2.41平方公里);
喀什片区28.48平方公里(含新疆生产建设兵团第三师3.81平方公里;含喀什综合保税区3.56平方公里);
霍尔果斯片区16.58平方公里(含新疆生产建设兵团第四师1.95平方公里;含霍尔果斯综合保税区3.61平方公里) 。
同时,喀什和霍尔果斯还是中国唯二的位于内陆地区的经济特区 。
因此,三大片区的定位也各有侧重 。
比如,乌鲁木齐片区依托陆港空港联动发展区位优势 , 加强陆港型国家物流枢纽建设,重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业等新兴产业,积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业,打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台 。
喀什片区依托国际贸易物流通道优势,做大做强外向型经济,重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装等劳动密集型产业 , 大力推动进口资源落地加工,积极培育国际物流、跨境电商等现代服务业 , 打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地 。
霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势,重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业 , 做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业 , 打造跨境经贸投资合作新样板 。
02
新疆设立自贸区到底有多重要?
作为中国离海洋最远的省份,深处亚欧大陆内部的新疆,在向外开放上有着非常重要的区位优势 。
很大程度上说 , 能不能把新疆的开放优势充分激发出来,是新疆能否“逆袭”的关键因素 。
道理很简单,一方面,新疆距离国内大多数省份都比较远,经济联系的紧密程度相对较低;另一方面 , 新疆在外部与多国相邻,更靠近国际市场 。
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