1、为什么要修订《广州市来穗人员积分制服务管理规定》及实施细则?
答:我市登记在册的来穗人员已近千万,是支撑城市经济社会发展的中坚力量 。广州市委、市政府坚持以人民为中心,先后推出并不断完善系列面向来穗人员的基本公共服务政策 。
2018年7月正式实施的来穗人员积分制服务管理政策,通过制订积分指标体系,将个人条件和社会贡献情况换算成积分,再将积分与公共服务挂钩,按积分高低享受公共服务,从而达到提升来穗人员服务管理水平、促进来穗人员市民化、保障来穗人员合法权益的目的 。
本次政策修订立足我市来穗人员服务管理工作实际情况和机构改革分工调整,对有关条款进行补充和细化,着力于进一步积极探索在更大范围、更广领域、更深层次做好来穗人员服务管理,促进社会公平正义,全力促进来穗人员融合融入 。
有利于进一步释放城市发展红利,合理调控人口分布,为经济社会发展吸引和留住更多实用型人才,营造近悦远来、拴心留人的发展环境,有利于优化我市人口结构,助推粤港澳大湾区核心引擎作用,推动我市老城市新活力“四个出新出彩” 。
2、此次政策主要修订的主要内容是什么?
答:一是为保障长期稳定居住和就业来穗人员权益,提高“两个合法稳定”分值 。在“合法稳定住所”“合法稳定就业”指标中,大幅提高持有居住证、合法稳定住所、缴纳社会保险指标分值;新增“在广州市缴存住房公积金”并参照社保分值予以赋分 。
二是提高纳税、公益和表彰奖励分值 。新增纳税指标加分内容,提高献血、志愿者(义工)等公益社会服务指标分值上限和占比,新增退役军人服役期间立功受奖内容,扩大表彰奖项指标覆盖面 。
三是为区分积分制与其他人口政策定位,降低学历、技能等指标分值 。引导高学历、高技能来穗人员通过人才引进等渠道入户广州,确保更多“在我市长期合法稳定就业、居住”的来穗人员通过积分制享受公共服务,实现积分制入户与人才引进入户等人口政策互补性 。
四是为体现以人为本、提高幸福指数,调整年龄、信用惩戒等指标 。“年龄”指标调整为“40岁以后逐年梯度赋分”,进一步平滑分值跨度 。对于伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的行为,惩戒措施修改为“在其提出具体服务事项申请时,依照有关规定予以处理”,避免一旦违法、终身受罚 。
五是为提升来穗人员服务体验,对积分制申请流程、时长予以优化精简 。通过精简积分材料落实“承诺制”,明确申请人个人材料能够通过数据共享获得的,不需要提供佐证材料 。通过整合优化积分申请环节精简流程,推进实施“一网式”申请 。通过精简复核时长,将原来首次申报核定个人积分所需的35个工作日控制在约20个工作日,进一步提高行政效率,全面提升办事便捷度、体验度 。
3、《广州市来穗人员积分制服务管理规定》什么时候开始实行?来穗人员可以随时提交积分制服务申请吗?
答:《广州市来穗人员积分制服务管理规定》自印发之日起开始实施 。新政实施后,为做好新旧政策衔接,即日起暂停来穗人员积分申请、调整和异议申诉等工作 。
市来穗人员服务管理局依据新的流程和指标体系对广州市来穗人员积分制服务管理信息系统进行全面升级改造,预计2022年年初重新开放 。期间2021年度积分制入户人员信息卡发放等工作照常进行,不受系统升级改造影响 。
待系统升级改造完成后,来穗人员可随时登录“广州市来穗人员积分制服务管理信息系统”填报信息、上传积分材料,提出积分申请 。
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