7.提升户籍管理水平 。完善集体户口管理，发挥好各区公共集体户口作用，解决我市户籍管理工作中的入户地址“兜底”问题 。规范户口市内迁移政策，以实际居住、工作地登记入户为原则，对具有合法理由的、符合户籍政策规定的本市户籍人员，允许在市内自由迁移 。加强入户管理信息化建设 。合理简化户籍登记、迁移手续，规范审批行为 。
8.完善与户籍“一元化”相适应的社会服务管理制度 。在全市范围内取消农业、非农业性质划分，统一登记为广州市居民户口，实现户籍“一元化”登记管理 。加快建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、住房、民政、社会保障、土地及人口统计规划等制度，实现户籍制度改革各项工作紧密结合，整体推进 。
(三)提升来穗人员公共服务和管理水平 。
9.完善来穗人员公共服务政策 。建立以居住证为载体、以积分制为办法的基本公共服务提供机制 。根据居住证持有人连续居住年限、合法稳定就业、合法稳定居所、文化程度、缴纳社保、依法纳税、技术能力、社会服务等情况进行积分，阶梯式享有劳动就业、公共教育、医疗卫生、住房保障、社会救助及社会福利、文化体育等基本公共服务 。
10.完善来穗人员管理政策 。加强和完善来穗人员的动态、分类和属地化管理 。加强来穗人员精神文明建设，引导来穗人员参与城市治理 。开展来穗人员融合行动计划，推进来穗务工人员融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会 。加强来穗外国人管理 。
四、健全我市人口工作体系
(一)加强组织领导和统筹协调 。
建立市人口调控和服务管理协调工作机制，加大人口管理工作协调力度，加强各有关部门的工作统筹 。
(二)理顺管理职能和分工 。
按照人口属地化管理和“统一规划计划、统一准入条件、统一管理办法、分级分部门负责”的原则，进一步理顺人口管理体制，形成管理合力 。
(三)发挥社会组织和基层单位的作用 。
充分发挥用人单位、社会组织、人力资源服务机构在人口宏观调控和人才引进工作中的作用，充实街道(镇)、社区等基层单位在人口服务管理方面的职能，形成齐抓共管的局面，共同做好人口调控和服务管理工作 。
五、建立促进人口发展的长效工作机制
(一)加强人口发展战略研究 。
深入研究人口发展战略，准确把握人口发展趋势，强化人口调控和服务管理政策储备，为相关管理决策提供支撑 。
(二)建立财政保障机制 。
根据人口战略研究、人口信息化建设、户籍制度改革、区域人口布局调节、来穗人员服务管理等方面的工作需要，将所需经费纳入部门预算，全市各级财政予以保障 。
(三)建立人口工作评估机制 。
全市各级政府和有关部门要把人口调控管理作为社会管理的重要基础性工作，严格执行相关的管理和服务政策 。建立完善全市人口发展第三方评估机制，及时对人口调控管理政策进行修订完善 。
广州市人民政府
2018年12月29日
广州市人民政府办公厅秘书处 2019年1月9日印发
【广州市人民政府关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见】
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