温州市退役军人事务局等7部门关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施办法
为切实保障困难退役军人基本生活，进一步提高困难退役军人帮扶援助水平，根据退役军人事务部等5部门《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》(退役军人部发〔2019〕62号)、浙江省退役军人事务厅等7部门《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施意见》(浙退役军人厅发〔2020〕42 号)以及《浙江省社会救助条例》《温州市医疗救助办法》等精神，结合我市退役军人工作实际，制定本办法 。
一、指导思想
以习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为指导，深入学习贯彻以退役军人为中心的工作理念，立足济难解困，体现尊崇优待，建立健全“政府主导、部门协同、社会参与”的困难退役军人帮扶援助机制，兜牢基本退役军人保障底线，着力推动退役军人走向共同富裕，为推动温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板贡献力量 。
二、基本原则
坚持“体现尊崇、公平合理、多元统筹、分类施策”原则，以数字化改革为抓手，统筹援助资源，强化政策兜底功能，提升服务退役军人能力，回应困难退役军人关切，不断增强困难退役军人的幸福感和满意度，确保退役军人共享改革发展成果，确保我市共同富裕道路上退役军人一个都不掉队、现役军人家庭一户都不能少 。
三、援助范围
具有温州市户籍的退役军人、领取定期抚恤补助的“三属”(烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)以及现役军人的父母、配偶、未成年子女 。
(一)因以下五种情形导致生活陷入困境的援助对象，可以按规定申请帮扶援助：
1.退役军人因服役期间致残或因患有严重疾病等原因造成退役后本人就业困难，医疗和康复等必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致生活出现严重困难的;
2.退役军人因服役时间长、市场就业能力弱等原因造成长期失业或突然下岗，导致生活出现严重困难的;
3.退役军人因旧伤复发、残情病情加重等原因，导致生活出现严重困难的;
4.退役军人、“三属”因遭遇自然灾害、火灾事故、交通事故、重大疾病、人身伤害和参与突发公共事件应急处置工作殉职等原因，以及现役军人因战、因公牺牲，导致生活出现严重困难的;
5.遭遇其他特殊情况，导致生活出现严重困难的 。
(二)有下列情形之一的，不予帮扶援助：
1.因犯罪被刑事处罚的;
2.被纳入失信联合惩戒对象名单的;
3.组织煽动、串联聚集、缠访闹访、滞留滋事、网上恶意炒作或造谣、多次参加聚集上访的，不支持不配合管理服务工作造成恶劣影响的;
4.其他法律法规规定的不予帮扶援助的 。
四、工作任务
(一)完善退役军人生活援助制度 。建立生活困难退役军人帮扶援助机制，梳理、落实各项退役军人救助政策，全面保障困难退役军人基本生活 。对符合特困、低保和低边救助条件的困难退役军人、烈军属家庭要及时纳入救助范围 。对特困供养人员、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、支出型贫困对象家庭的退役军人建档立卡，实现动态更新困难退役军人帮扶援助系统的信息数据 。对低保家庭中的退役军人，由各地给予其本人每月增发不低于当地最低生活保障标准10%的生活补助(列“其他优抚支出”科目，不计入家庭收入)，体现优待性 。对最低生活保障边缘家庭中的退役军人，有条件的地区可统筹纳入 。
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