相比成渝,深圳和武汉的科创基础建设更为扎实 。大湾区综合性国家科学中心领头,光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城、坪山—大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区、鹏城实验室等国家级重点实验室集群组成科创大方阵 。武汉也瞄准了“国字号”,提出争创湖北东湖综合性国家科学中心,光谷实验室等湖北实验室也要争创国家实验室 。
科技创新与产业能级紧密相连 。成都提出战略性新兴产业、数字经济核心产业增加值占GDP比重分别超过20%和15%,国家高新技术企业、科技型中小企业数量实现倍增,全社会研发经费投入年均增长10%以上 。
具体来看包括电子信息、装备制造等万亿级支柱产业和新型材料、航空航天、生物医药、绿色食品等千亿级产业;高端芯片、新型显示、智能汽车、抗体药物、卫星互联网等新兴产业和基因治疗、类脑智能、未来网络等未来产业 。重庆同样倚重制造业和数字经济,其支柱产业与成都比较类似,如何避免产业过度同质化将是成渝两地需要共同面对的难题 。
成都党代会报告提出“一城多园”共建西部科学城,协同打造成渝科创走廊,这是成渝在科创方面的合作,也是两地产业协同共赢的先手 。不过成渝产业共融最关键还是需要中部塌陷区域崛起 。成渝目前是“双拳突出,胸膛单薄”——两地相距300多公里,中间地带发展不足,没有结实的城市链条将两个核心联系起来 。
-3-成渝腹地城市受益双城经济针对成渝“中部塌陷”,四川提出“支持成渝主轴节点城市融合发展,推动成渝地区中部崛起”、“推动川南经济区一体化和内自同城化发展,高水平建设全省第二经济增长极” 。在川渝党代会(市区县)代表团审议环节,处于成渝中间地带的四川内江、重庆荣昌、纂江也透露出将城市未来与成渝双城经济圈紧紧捆绑的意愿 。
内江代表团以“成渝发展主轴中心城”为核心目标,重点建设川南渝西融合发展试验区、内江荣昌现代农业高新技术产业示范区 。荣昌区委书记称“奋力建设成渝腹心现代化新兴城市”;地处纂江的万盛经开区主政者称,全面投入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展,加快打造主城都市区南向支点城市 。
除了成渝腹心城市获得发展良机之外,四川党代会报告首次明确提出,支持绵阳加快建成川北省域经济副中心,宜宾-泸州组团建设川南省域经济副中心,南充-达州组团培育川东北省域经济副中心 。副中心的名头有了,但这些“拼盘式副中心”能否担起副中心的担子?相比周边省份副中心城市,四川的经济副中心经济总量低、人口占比少 。
2021年成都经济总量占全省比重为36.99%,比2016年提高了1.2个百分点,在全国省会首位度排名第四 。四川提出力争到2027年全省经济总量突破八万亿元,其中成都就占了3万亿元,比例达到37.5% 。对比来看,2021年绵阳、宜宾经济总量分别为3350亿、3148亿,南充、泸州、达州则是两千亿级别 。
不光是经济,人口也加快向成都聚集 。目前成都常住人口超过2000万,七普数据显示,四川全省只有成都、绵阳和凉山在全省人口占比提高,其他市州都在下降 。其中,人口总量排名全省第二的南充全省占比从2010年的7.81%下降到6.7% 。
【周边城市谁能分一杯羹?( 成都重庆经济发展情况 成都冲3万亿重庆冲4万亿)】四川近年来在宜宾、绵阳、南充、成都设立了四个新区,目的是借此壮大副中心 。事实上,几个副中心最终能否为四川撑腰壮胆,还得看成都产业升级能否成功,继而疏解非核心功能惠及周边城市、副中心城市 。从这个角度来说,成渝双城经济圈产业协同成败,关系到四川所有市州——一损俱损、一荣俱荣 。
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