国家这样做的原因很简单：违规乱建行为 ， 一方面会对耕地资源造成破坏 ， 另一方面不利于新农村整体的建设与发展 。
其次 ， 对农村违规用地的整顿 ， 确实在进行 ， 而且整顿力度很大 。 尤其是农村“一户一宅”硬标准发布 ， 新规明确规定“建新必须拆旧”、“违规建筑一律全部拆除” 。 换言之 ， 从2022年起 ， 国家对农村建房违规问题的清查与整治将会进一步加大力度 ， 尤其是针对乱占耕地及违反一户一宅原则的建房行为 ， 将会全面清查 。
接下来我们要说的内容 ， 农民朋友需要格外留意：2022年起 ， 有3类人不能在农村自建和翻新房：
第一类是主动退出或流转农村宅基地的人
2021年9月1日起实行的新《土地管理法》明确规定 ， 不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼” 。 但实际上在此之前 ， 全国各地的农村已经有很多到城市发展得不错 ， 不打算回农村的人 ， 已经主动退出宅基地或者流转宅基地了 ， 绝大多数人之所以这么做 ， 其实就是为了利益 。 这类人再想回到农村自建房或翻新房 ， 是不允许的 。 道理很简单 ， 自己主动退出或流转宅基地 ， 意味着放弃了在农村拥有宅基地使用权的机会 ， 按规定 ， 也不能再次申请宅基地 ， 不能申请宅基地 ， 自然就不能再次在农村建房子了 。
第二类是把户口从农村迁到城市的人
2020年10月份 ， 自然资源部等明确 ， 农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记 。 但是对于把户口从农村迁到城市的人 ， 如果想再次回到农村 ， 在继承的宅基地上自建房或翻新房 ， 是不允许的 。 国家新规准许这类人继承父母在农村的宅基地使用权和房屋 ， 是本着保护私人财产的目的 。 但是这类人实际上已经不属于该村村集体 ， 非该村集体的社员 ， 所以他们只是享有过去父母的宅基地使用权的延续 。 并不具备和该村集体成员一样的申请自建房、翻新房的权利 。
用专家的话说就是 ， 户口已经从村集体迁出 ， 还在农村建房 ， 就会导致土地资源归属问题出现错误 。 所以限制户口已经迁出农村的人在农村自建房 ， 是为了保证土地资源的归属权是集体所有 。
第三类是城镇居民
早在2019年9月份 ， 农业农村部就发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》 ， 明确规定 ， 严禁城镇居民到农村购买宅基地 ， 严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆 。 严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地 。
禁止城镇居民到农村购买宅基地和建房 ， 本质上是为了保障农民的合法权益 。 因为宅基地是农民最基本的生活保障 ， 关系到广大农民群众的切身利益 。 有人可能会问 ， 到城市发展不打算回农村的人 ， 他们的宅基地长期空置浪费 ， 难不成要一直闲置吗？当然不是 ， 对于农村村民转为城市居民、迁移户籍入城经商务工以及不在原籍居住地 ， 其实很多城市都在鼓励农民自愿、有偿退出空闲宅基地和住宅 ， 并通过土地整理、旧村改造等形式逐步加以盘活利用 。 换句话说就是 ， 鼓励大家把宅基地使用权和农村住宅 ， 卖给村集体 ， 然后由村集体来经营 。
为什么城镇居民不能在农村自建房和翻新房？简单来说就是为了落实户有所居、保障本村村民的居住需求 。 换言之是为了守住宅基地改革的底线——我国农村宅基地总面积约为1.7亿亩 ， 占集体建设用地的54% 。 宅基地是农民生产生活的根本 ， 只有村集体成员才能在本集体申请宅基地 ， 实行一户一宅、长期使用 。
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