对于我国的房地产行业来说，发展可谓是非常迅速的，自从1998年房改后，经历了二十多年的时间，现在我国城镇家庭基本上都已经拥有了属于自己的房子。根据央行给出的数据显示，我国城镇居民拥房率已经达到了96%，其中拥有两套房的家庭占比31.0%，拥有三套房及以上的家庭占比10.5%，户均拥房1.5套。
从这我们就可以看出，房地产行业的发展无疑是非常繁华的。毕竟在房改前，很多人都没有属于自己的房子，对于那些有房子的家庭来说，基本上都是拥有福利分配的住宅。也就是以前的多层住宅，但对于这些住宅来说，数量有限，不能满足城镇居民的居住需求。
当然了，对于那时来说，城镇常住人口数量和现在是无法媲美的。根据数据显示，在2000年，我国城镇化率为36.2%，这也就意味着城镇常住人口占总人口数量的36.2%。但到了2020年时，我国的城镇化率已经达到了63.89%，这也就意味着城镇常住人口占总人口比重的63.89%。
在城镇化快速推进的过程中，房地产行业无疑发挥了很大的作用，大量的住宅被建设出来，为城镇常住人口提供了居住的场所，加大了城市内的容纳量，才使得城镇化可以快速推进。而经过这么多年的发展后，现在的住宅和以前的福利分配住宅有着很大的区别。
对于以前的多层住宅来说，经过这么多年的风吹雨打，也已经非常老旧了，被人们称之为“老小区”。甚至一些小区住宅的质量已经出现了问题，即将变成危房。对于这样的小区来说，基本上都是按照棚改处理，也就是人们常说的拆迁。在这些年里，棚改的规模一直是比较大的，相信大家也经常可以看到老小区拆迁的画面。
对于棚改政策来说，主要是针对于危房棚改区，改善住户居住环境，提高人们的居住体验，同时也改善了城市面貌。因此，对于老小区来说，拆迁后一般都会补偿给住户安置房，这样的话，住户的居住环境无疑是改善了很多。自从2008年提出棚改政策，一直到2015年都是按照这样的棚改规则。
【 新规|棚改逐渐退出，旧改全面推进，新规下，3类房子或许还能拆迁】但到了2015年时，提出了货币化棚改。也就是拆迁后不再补偿给住户安置房，而是让人们拿着钱自己去买房。而这样做的目的，就是因为2015年时楼市库存堆积严重，大量住宅无人购买，从而导致房企无法回笼资金，使得银行无法收回贷款，甚至可能引发金融系统性风险。
因此，出台货币化棚改的目的，就是为了解决楼市库存堆积严重的难题。实际上，货币化棚改政策出台后，这些拆迁户也确实拿钱买房了，解决了楼市库存堆积严重的难题。但这些拆迁户不止购买一套房子，而是将自己全部的补偿款都拿来买房，使得楼市内购房需求较大，大量资金流入到房地产行业当中，促进了房价的上涨。
尤其是对于那些小城市来说，房价涨幅最为夸张。毕竟货币化棚改在三四线城市规模较大，2015-2020年全国棚改开工总量在3300万套。其中2015-2017年每年棚改的开工量都在600万套以上，三年总量1800万套。而且棚改拆迁货币化安置在二线城市基本上比例在20-30%，但在三四线城市比例普遍都在60%-80%。
这也就导致大量投资者都涌入到了小城市当中，选择在小城市买房投资，再加上大型房企也纷纷布局三四线城市，使得小城市的房价飞速上涨。
面对这样的局面，2020年时，7月20日，国家发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出要在2021年全面推进旧改政策。对于旧改政策来说，就是改善老小区的居住环境，添加相应配套设施，不会拆迁住宅，而是将住宅进行维修改造。
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