《民法典（草案）》规定的离婚冷静期条款，近来议论纷纷，支持者有之，但反对者更多 。从2018年9月5日发布的《民法典各分编（草案）》征求意见稿，到2019年12月28日的《民法典（草案）》征求意见稿，除条款中原“一个月”修改为“三十日”以外，条款其他内容没有变化 。
《民法典（草案）》第一千零七十七条：
自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请 。
前款规定期间届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请 。
就目前情形来看，该条款的通过似乎已成定局 。但笔者仍希望通过此文谈一谈对该条款的看法，发几句微言 。毕竟，离婚需要冷静，立法也需要冷静 。
01
离婚冷静期制度的由来
在谈个人观点之前，追本溯源考察一下离婚冷静期制度的由来，可以帮助我们理解制度的初衷 。
我国立法上，实际并未正式确立过离婚冷静期制度 。较为类似的制度，可能要追溯到1994年的《婚姻登记管理条例》 。
1994年《婚姻登记管理条例》第十六条：
婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证 。当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系 。
可以看出，该规定中的一个月期间，实质上是离婚审查期，而非冷静期 。两者有明显区别：冷静期制度中，最终离婚与否仍由当事人自己决定；而审查期制度中，离婚与否婚姻登记机关有审查决定权 。由于离婚审查制实质上对离婚自由有所限制，与《婚姻法》所规定的婚姻自由原则存在冲突，2003年《婚姻登记条例》取消了这一制度 。但在客观上，曾经的审查期制度，确实起到使当事人对离婚再行考虑的作用，可算是离婚冷静期制度的最初模本 。
2003年以后，全国很多地方民政部门，都有实行离婚登记预约制的情况，对离婚申请有所延缓 。但预约制与冷静期是不同的：预约等候时间往往并不长，等候时间也不是固定期间；预约制主要是为保障民政部门办公秩序而设；预约等候延缓了递交离婚申请的时间，而冷静期是递交申请之后延缓了发给离婚证的时间 。
真正以减少冲动离婚为目的的离婚冷静期制度的试验，大约起始于2012年 。据当年12月21日《福建日报》报道，浙江省慈溪市民政局自2012年4月起推行“预约离婚”做法，夫妻要离婚，需度过一周的冷静思考时间 。报道称，据统计，截至（2012年）11月底，共有1992对夫妻预约离婚，而一周后实际来离婚的只有1045对，离婚人数下降了近一半 。此后，还有多个地方民政机关试行了冷静期制度，甚至出现武汉市某区民政局以“打印机坏了”“网络故障”等“善意的谎言”，拒绝给办离婚者立即发证的“义举” 。
然而，以上离婚冷静期试行，都是地方民政部门的“自作主张”，难以找到合法依据，甚至有行政不作为之嫌 。而且，试行的实质效果也很难评估 。例如，上文提及新闻报道中的统计，并非对当事人的跟踪调查统计的结果 。那些一周冷静期所“挽救”的婚姻，如果放在更长时间刻度上看，当事人是否真的重归于好，还是转而诉讼离婚，都不得而知 。
近年来还有很多地方法院，在办理离婚诉讼案件中试行冷静期制度 。在总结地方经验的基础上，最高人民法院于2018年7月18日发布的《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》（法发〔2018〕12号）中，则明确规定了冷静期 。
推荐阅读
- 施行30天离婚冷静期 情侣冷静不要超过几天
- 顾家的好男人为何也会背叛家庭 男人对老婆很好为什么还要出轨
- 离线怎么安装无线驱动，win8没有网怎么安装无线网卡驱动？
- 心累了想离开的句子 表达自己想消失的句子
- 委婉暗示离开的句子，记住这7句暗示分手的话
- 燃气热水器用完要关气阀吗，燃气热水器使用完还要关气吗？
- 离婚了怎么发朋友圈 怎么发朋友圈宣布离婚
- 36个关于离婚的句子 决定离婚的经典说说
- 卤离子的检验方法
- 是在暗示你想要离婚 暗示自己要离婚的图片