具体而言 ， 即是指招标人在发布招标公告或招标邀请书以前 ， 向不特定的潜在投标人先发出资格预审公告或邀请 ， 要求潜在投标人提交资格预审的申请及有关证明材料；而后招标人通过组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审 ， 确定合格的潜在投标人 。资格预审优化招标管理设置“资格预审”制度的初衷主要即在于减轻评标难度与工作量 ， 提高工程质量与合同履约 。
【澄清要求打分什么意思,│如何理解澄清】在早期建设工程招投标活动中 ， 由于缺乏较为完善的市场准入筛选机制 ， 项目招标往往吸引着大量的市场投标者 。这其中 ， 各个投标人的资金实力、企业资质等级、人才技术储备、经营管理能力等各不相同 ， 不尽符合项目招标要求 。因此 ， 评标活动面临较繁重的工作任务与较高的工作难度 ， 不可避免的增加着各项招标成本 。资格预审的出现 ， 为项目招标管理建立起一道有效的准入筛选机制：1一方面 ， 招标人通过资格预审程序与预审要求 ， 能够有效精简投标人数 ， 减少后续评标工作量 ， 降低评标工作难度； 2另一方面 ， 投标人的资金实力、资质等级、人才技术、管理能力等企业综合实力 ， 对于建设工程质量、施工安全生产、工期与投资控制等重要项目管理目标有着重要影响 。
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