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上海市|南京、苏州入选

上海市|南京、苏州入选

近日 ， 住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》 ， 决定在全国21个城市(区)开展第一批城市更新试点工作 。 其中 ， 江苏省南京市、苏州市入选 。
《通知》全文如下：
各省、自治区住房和城乡建设厅 ， 直辖市住房和城乡建设（管）委、规划和自然资源委（局） ， 新疆生产建设兵团住房和城乡建设局 ， 海南省自然资源和规划厅：
为贯彻落实党的十九届五中全会精神 ， 完整、准确、全面贯彻新发展理念 ， 积极稳妥实施城市更新行动 ， 引领各城市转型发展、高质量发展 ， 在各地推荐基础上 ， 经遴选 ， 决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作 。 现将有关事项通知如下：
一、试点目的
针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板 ， 严格落实城市更新底线要求 ， 转变城市开发建设方式 ， 结合各地实际 ， 因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度 ， 推动城市结构优化、功能完善和品质提升 ， 形成可复制、可推广的经验做法 ， 引导各地互学互鉴 ， 科学有序实施城市更新行动 。
二、试点内容
第一批试点自2021年11月开始 ， 为期2年 。 重点开展以下工作：
（一）探索城市更新统筹谋划机制 。 加强工作统筹 ， 建立健全政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制 。 坚持城市体检评估先行 ， 合理确定城市更新重点 ， 加快制定城市更新规划和年度实施计划 ， 划定城市更新单元 ， 建立项目库 ， 明确城市更新目标任务、重点项目和实施时序 。 鼓励出台地方性法规、规章等 ， 为城市更新提供法治保障 。
（二）探索城市更新可持续模式 。 探索建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式 。 坚持“留改拆”并举 ， 以保留利用提升为主 ， 开展既有建筑调查评估 ， 建立存量资源统筹协调机制 。 构建多元化资金保障机制 ， 加大各级财政资金投入 ， 加强各类金融机构信贷支持 ， 完善社会资本参与机制 ， 健全公众参与机制 。
（三）探索建立城市更新配套制度政策 。 创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策 。 深化工程建设项目审批制度改革 ， 优化城市更新项目审批流程 ， 提高审批效率 。 探索建立城市更新规划、建设、管理、运行、拆除等全生命周期管理制度 。 分类探索更新改造技术方法和实施路径 ， 鼓励制定适用于存量更新改造的标准规范 。
三、工作要求
（一）编制实施方案 。 各省级住房和城乡建设主管部门要组织本地区试点城市（区）编制实施方案 ， 明确试点目标、试点内容、重点项目、实施时序和保障措施 ， 于2021年11月30日前报送我部建筑节能与科技司 。
（二）强化组织领导 。 各试点城市（区）要高度重视 ， 加强组织领导 ， 严格落实城市更新底线要求 ， 切实落实试点实施方案 ， 扎实推进试点工作 ， 确保试点取得成效 。 各省级住房和城乡建设主管部门要广泛宣传城市更新理念内涵 ， 加强对本地区试点工作的支持力度 ， 督促和指导实施方案落实 。 我部将组织专家跟踪指导 ， 定期对试点工作进行评估 。
（三）总结推广经验 。 各试点城市（区）要及时研究解决试点工作中的难点问题 ， 认真梳理总结好经验、好做法、好案例 ， 每季度向我部报送试点工作情况 。 我部将搭建试点工作宣传平台 ， 推动试点城市之间的交流 ， 及时向全国推广试点经验 。

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