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前 言
我们认为, 中国产业转型升级的瓶颈在于科技研发的乏力, 而这方面的突破口在于建立更为有效的“产学研”体系 。 中国在“学”(高校)与“产”(企业)的直接互动合作方面取得不少进展, 但是中国目前严重缺乏连接“学”与“产”的“研”(常称为“产业技术研究院”), 这成为中国产业转型升级的最大瓶颈与障碍 。 以“研”为导向的科研机构是“产学研”体系的核心, 是连接 “学”与“产”的桥梁或中转站 。 没有这个桥梁或中转站, “产学研”无法有效运转, 因为“学”与“产”无法形成系统性(个别学者与个别企业的合作行为不是整体性、全面性、制度性的普遍机制)的有机互动与良性循环 。 “学”的研发的重点是科技基础研究, 以创造全新知识、发表学术论文为本;“产”的研发重点是市场应用研究, 以知识市场化、产品化为本;“研”(科技产业转化)则是连接“学”与“产”的“基础应用”研究, 以转化基础科技知识为基础工艺和基础产品原型为本 。 换言之, “研”就是把“学”的基础研究与“产”的应用研究连接在一起的中间转换机制 。 这才是真正“产学研”体系中三者的适当定位 。
因此, 中国亟需尽快补足“产学研”体系中缺位的“研”, 而在这一方面德国可以为我们提供有益的重大启发 。 此文目的就是借鉴德国独特成功经验, 为中国构建真正完整的“产学研”体系 。 为此, 我们强烈建议, 中国尽快构建类似德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会(Fraunhofer)的独特科研机构 。 该协会在机械制造、信息与通信技术(ICT)、新能源新材料等诸多制造业等领域均积累了相当丰富的专利, 并成功地应用和推广这些专利技术, 在“德国制造”的品牌塑造中发挥了不可磨灭的重要作用 。
01·德国弗劳恩霍夫协会的背景
随着创新中心在全世界各地的普及, 从科技到商业生产的转化, 成为各个国家工业的点, 而弗劳恩霍夫应用研究促进协会一时间被推崇备至, 成为放大的焦点 。 弗劳恩霍夫应用研究促进协会(德语:Fraunhofer-Gesellschaftzur F?rderung der angewandten Forschung e.V., 以下缩写FhG)是德国、也是欧洲最大的应用科学研究机构, 成立于1949年3月26日, 以德国科学家、发明家和企业家约瑟夫·弗劳恩霍夫的名字命名 。 弗劳恩霍夫协会下设80多个研究所, 研究经费10亿欧元, 总部位于慕尼黑 。
弗劳恩霍夫协会(FhG)是公助、公益、非盈利的科研机构, 为企业, 特别是中、小企业开发新技术, 新产品, 新工艺, 协助企业解决自身创新发展中各种技术问题 。 该协会目前有近15000科研人员(包含德国合作院校的教授与参与实习的学生与研究生), 一年为3000多企业客户完成约10000项科研开发项目, 年经费逾10亿欧元 。 其中2/3来自企业和公助科研委托项目, 另外1/3来自联州和各州政府, 用于前瞻性的研发工作, 确保其科研水平处于领先地位 。 经费中会有至少40%会用于社会性, 非商业化的科研工作 。
1949年3月26日, 103名德国科技工作者在慕尼黑加入公益协会“促进应用研究弗劳恩霍夫学会注册协会”, 标志着这家政府资助/协会管理的自发组织的专门面向工业应用研究的科学研究促进机构--弗劳恩霍夫协会(FhG)的正式诞生 。 1952年, 德国联邦经济部宣布FhG为德国校外三大研究组织之一(与德国科学基金会DFG和马克斯-普朗克学会并列) 。 1965年, FhG被确定为一个应用研究支撑机构 。 1977年, FhG的部分行政所有权归属德国国防与研究部 。 2000年, 在FhG的使命声明中, 将FhG定位为以市场和客户为导向, 国家和国际化的积极的应用研究机构赞助组织 。
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