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全文及解读 广州市最低生活保障办法实施细则( 四 )

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第十七条 民主评议按以下程序进行：
(一)民主评议由镇人民政府(街道办事处)最低生活保障经办人员主持 。主持人应当介绍参加评议人员、评议议程、评议规则、会议纪律 。宣传解读本市最低生活保障政策，介绍申请人家庭基本情况和入户调查情况 。说明本次民主评议的主要评议议题 。
(二)申请人或其代理人对评议事项进行答辩、解释或说明，并回答评议人员提出的相关问题 。
(三)申请人或其代理人退场，评议人员对评议事项进行讨论、评议 。
(四)评议人员对评议事项的真实性、合理性进行表决 。表决以无记名投票方式进行，以少数服从多数的形式决定评议结果 。
(五)主持人根据评议情况，填写《广州市最低生活保障民主评议情况表》 。
评议结果作为最低生活保障审核的重要参考材料 。
第十八条 家庭收入是指扣除家庭成员缴纳的各项税金和按规定缴纳的社会保障性支出后的家庭收入，主要包括工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等收入的总和 。家庭收入主要是通过本市居民家庭经济状况核对进行核定 。有下列情况之一，通过核对方式无法认定的按以下相应方式核定：
(一)有工作单位的，按月领取的各种收入(包括生活补贴等工资性收入、养老金或遗属补助等转移性收入等)，以工作单位或社会保障部门提供的收入证明认定(按实际领取的月份平均计算金额) 。
(二)非长期的固定收入，如灵活就业收入、失业保险金、集体分红、出租(出让)房产、生产经营权转让等其他收入，有合同(协议)的按合同(协议)金额计算，不能提供合同(协议)的，参照当地同类、同期市场价格评估计算 。
(三)个体生产经营或农牧渔林业等非固定收入，在扣除必要经营成本后，按申请前6个月的收入总和平均6个月计算 。
(四)其他收入，包括解除劳动合同的经济补偿金、征地补偿费、拆迁安置费、退役士兵自主就业安置费、交通事故赔偿金、商业保险收益金、接受遗产(捐赠)收入等一次性收入，定期或不定期的赡(扶、抚)养费收入，应当按家庭成员人数平均分摊到6个月计算 。
第十九条 申请人家庭成员有重度残疾人、签订劳动合同就业人员或离退休人员的，在计算其家庭月收入时按以下顺序及方式对家庭总收入进行扣减，剩余的收入按申请人数平均计算：
(一)有重度残疾人的，根据重度残疾人的人数每人按最低生活保障标准的额度扣减;
(二)家庭成员通过签订劳动合同实现就业的，按最低生活保障标准的60%扣减其就业人员的就业成本;
(三)家庭成员领取养老金(或离退休金)的，根据领取人数按最低生活保障标准的40%扣减其养老金成本(该扣减额已包含城乡居民基本养老金不计入收入的数额);领取原城镇居民老年养老保险的，按实际领取数额扣减 。
同一成员同时符合前款第(一)、(二)项规定情形的，按就高原则只扣减一次 。
第二十条 银行存款、理财产品、有价证券、股票、车辆、房产、船舶等家庭财产主要根据申请人申报、核对机构出具的核对报告和入户调查情况综合确定 。
第二十一条 下列财产不计入申请人家庭财产范围：
(一)仅有一套用于自住的房屋;
(二)仅有一艘用于居住的船舶;
(三)已报废或已达报废年限且不能使用的机动车;
(四)残疾人功能性补偿代步机动车;
(五)法律法规规定不计入家庭财产的其他财产 。
第二十二条 申请人家庭财产在核对时间段发生较大变化的(其变化总值高于最低生活保障标准6倍)，需向申请机构说明原因及使用情况 。

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