根据省委组织部等部门印发的《关于鼓励引导人才向基层流动的若干意见》（鲁组字〔2019〕32 号）及乡村振兴人才服务工作安排 ， 2018年起每年选派约500名医务人员到基层一线服务，有计划地为基层输送和培养卫生领域急需紧缺人才，为促进实现基本公共服务均等化目标、推动区域协调发展提供人才支持和智力服务 。
2018年，在全国首创提出面向扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院从二级以上医院选派骨干担任“业务院长”，首批向菏泽、临沂两市1个贫困与薄弱乡镇卫生院选派 ， 2019年16市全面推开 ， 2021 年将选派“业务院长”纳入“千家卫生院大提升”行动，助推达标困难乡镇卫生院提档升级 。四批累计选派了827名“业务院长”，聚焦补齐基层医疗服务短板，以优秀医疗骨干带动优质医疗资源下沉基层，在较短时间填平了基层发展不平衡洼地，相关做法入选2020年国家推进医改服务百姓健康十大新举措 。
五、培养公费医学生，为基层卫生队伍注入新生力量?
2017年起，山东省开始实施农村免费医学生订单定向培养计划 ， 面向本地生源入学前签订三方协议 ， 公费教育费用由省财政拨付，学生毕业即上岗入编，近年来我省不断加大公费医学生培养力度，年度招生数量从1030人增加至2021年的2600人 。
同时根据 实际情况不断完善相关政策，2019年将免费医学生招生范围扩展到医学院校毕业年级学生，县（市、区）对基层医疗卫生机构录用的全日制应届医学专业毕业 生按照免费医学生学费补助标准直接给予代偿；同时 出台《山东省医学生公费教育实施办法》（鲁卫发 〔2021〕9 号），明确规培时间不纳入最短服务年限统计 ， 以上措施有效缩短了免费医学生培养周期，提高了政策落地的实施效果 。
截至2021年底，全省已累计招收公费医学本专科生7370 人，2017年和2019年招收的首批本、专科公费医学生今年9月将走上基层工作岗位，为基层适用性人才队伍提供稳定来源，逐步满足“小病在基层”的医疗卫生人力需求 。
六、多项举措并举，激励引导优秀人才扎根基层
会同省人社厅等 6 部门联合印发《关于加快落实基层职称制度的通知》（鲁人社 字〔2020〕42号 ），明确了符合从业年限基层人员直接申报基层中、高级职称，基层高级职称满五年可直接晋升高级职称等政策，大大降低了基层职称晋升门槛，全省基层卫生高级岗占比达到20%，全省基层高级职称者3160人；省级指导7个市出台基层卫生综合改革专项文件，实行基层机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”，允许基层机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励 ， 实现全省基层医疗机构在职职工人均工资性收入较2018年显著增长；专门印发管理办法，每两年评选100名“齐鲁基层名医”，省政府每人每年发放1.2万元津贴，市、县两级参照省级做法每轮评选本地基层名医300余名，上下联动放大效应，提高基层人员荣誉感和职业归属感，增强基层卫生人才队伍整体稳定性 。
来源：《中国农村卫生》2022年第4期
供稿：山东省卫生健康委员会基层处
转自：乡村白大褂
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