西安城投公司是做什么的城投公司是做什么的( 三 ) _城投公司是做什么的

二要主动作为：城投公司作为党委政府建设城市、发展经济的一个重要工具，应该紧紧围绕党委政府的工作中心，结合城投公司实际情况，切实为党委政府解决一些需要解决的问题，让城投公司在党委政府的工作中发挥更大作用。

3、清醒的认识市场化的风险和难度
1）经营性收入占比较低。截至2021年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，营业收入为755543.6亿元，国有企业利润总额为45164.8亿元，资产利润率为1.7% 。

　2022年1-10月，全国国有及国有控股企业①（以下称国有企业）
一、营业总收入。1-10月，国有企业营业总收入664199.6亿元，同比增长8.9% 。
二、利润总额。1-10月，国有企业利润总额36196.9亿元，同比下降3.3% 。
三、应交税费。1-10月，国有企业应交税费49487.4亿元，同比增长11.1% 。
四、资产负债率。10月末，国有企业资产负债率64.5%，上升0.2个百分点。
如果按照259亿元资产总额，则总负债为167亿元。

安徽省经济发展条件较好的合肥、芜湖、马鞍山三市区县级城投，城投类业务（替政府代建类业务）占比大多超过95%，经营性收入占比较低，从管理、人才、技术等要素方面来看，短时间内要进行市场化转型面临诸多困难。
2)、区域市场限制和冲突
城投基础业务是以服务本地政府为核心诉求，在市场化转型发展初期必须依赖于本地市?。?建立自身的基础业务支撑。一方面由于本地市场空间有限，在核心竞争力没有形成的条件下，外域拓展会遇到重重困难，在很大程度上限制了企业的进一步发展壮大；另一方面由于对本地资源的占有和行业的垄断，会影响本地的营商环境，需要承担来自内外其他企业的压力。

3)、资产质量不高
许多人对于城投的第一印象是财力雄厚，资产庞大，动辄可达百亿、千亿之巨。但究其实质，不少城投公司存在资产规模大而盈利能力欠佳的情况，特别是盈利性较强的经营性资产的匮乏导致城投公司转型之路难有依仗。
聚焦城投公司的资产，首先是实际管控问题。不少城投公司名义上代地方国资委管控城市资产，虽然资产已被划转至公司名下，但城投公司对优质资产往往并不具备实际控制权，托管、代持、仅财务并表等操作普遍，导致资产的存在流于形式。
其次是属性问题。城投公司持有大量路桥、保障房等公益性资产，规模大但缺乏收益。实际的经营性资产占比不大且具有准公益性质，定价与成本没有完全实现市场化，较之资产规模，现金流水平较低且产生速度缓慢，造血机能匮乏。
最后是质量问题。许多城投公司与政府之间的往来款以应收政府的账款为主，回收周期长、不确定性大，造成公司资产质量不佳。由此，许多城投公司的资源禀赋先天不足，限制了其实现“自我经营、自我负债、自我发展”的商业化运作道路。
究其资产盈利能力欠缺，本质是由城投平台主要从事基础设施等公益性项目建设的基因决定的。城投平台的业务主要包括3类，如下图所示：