西安城投公司是做什么的城投公司是做什么的( 二 ) _城投公司是做什么的

合肥建投通过产业布局的顶层规划、以资本运作的方式实现投融并举，聚焦新型显示、集成电路等主导产业，先后投资了京东方、安世半导体、康宁玻璃基板、彩虹股份、半导体显示芯片封测等项目。项目总投资近2000亿元，合肥建投出资近900亿元，2019年3月底，已完成投资约724亿元，部分项目退出已取得收益约222亿元，成为推动合肥市产业结构调整和转型升级的领跑者。
3、城投已经与城市成为“命运共同体”
从我们对全国82家AA+主体评级的区县级城投公司的业务统计表上可以看出，城投的主要业务是围绕本地区的基础设施建设、土地一级开发、安置房及水务、交通等。企业与城市的命运息息相关。

通过应对本次突发疫情，作为国有企业重要组成的城投公司，勇于争先担当，发挥了重要的作用，在方舱医院建设、复产复工方面也是一马当先。这充分显示出，城投公司与政府之间既要有市场化的机制，但始终要围绕政府的战略发展布局和区域经济和社会发展，与城市共成长。

三、城投转型发展几个重点问题的思考
1、发展定位必须坚持以服务城市发展为使命，与城市发展阶段相适应。
城投公司是为了可持续地支持城市发展而存在的，这一使命自始至终未曾改变。不同地区经济发展的水平不同，所处的发展阶段不同，城投公司的主要业务方向也不能一概而论，必须紧紧围绕本区域的战略发展重点进行业务布局。

比如安徽的城投转型不能照搬江浙沪的样本。如果把区域发展划分为建设发展期、产业培育期和城市运营期，安徽大多处于前两个阶段，而江浙沪则大多属于后两个阶段。前一个阶段需要政府进行大量的公益性和准公益性的基础设施、产业发展平台等。这些项目投资额大，收益期长，而且内部收益小，外部收益大，需要政府对此类城投的融资有一定的包容性。

而江浙沪地区城建速度整体放缓，基础设施建设和融资需求锐减，城市发展已从快速建设阶段迈入高质量运营阶段。要求企业围绕城市运营具备更强的“组局”能力、更专业的投资与运营能力、更灵活的变革能力。无论各平台型公司如何根据其城市发展阶段和特点，决定其业务组合和发展路径，“以服务城市发展为使命”这一宗旨是不变的。

2、必须把处理好与政府的关系作为重中之重。
地方政府是城投公司的股东（实际控制人）、领导（组织任命）、客户（城投产品和服务的购买者）。政府成立城投的初衷也是利用市场化的渠道和资源去弥补和解决自身工作的问题。由43号文引发的政府融资的“去平台化”，进而演进到城投转型的“去政府化”，过分强调市场化，与政企不分，同样是城投转型的两个极端。
一要主动汇报：要让领导理解当前政策下，城投公司哪些能做、哪些不能做。宣传好国发43号文、财预50号文、财预87号文、财金23号文等文件的精神要义，比如“14个不得” 等内容。着重研究地方政府举债融资负面清单，作为今后工作中不可触碰的红线。