工程索赔有什么理由（工程索赔的程序和证据形式）
工程索赔 ， 是在合同履行中 ， 对于非自身过错 ， 造成实际损失 ， 应当由对方承担责任时 ， 提出工期或费用补偿的情形 。一般来说 ， 承包人向发包人提出索赔 ， 发包人根据情形反向索赔 ， 二者均是工程合同管理中的正常业务 。工程索赔对于工程管理水平尤其是资料收集要求较高 ， 工程企业应当做好索赔管理工作 ， 提升本企业合规水平 ， 从而促进效益产出 。本文将依据相关文件简要梳理工程索赔的常见理由、证据形式和索赔程序 ， 仅做参考 ， 具体个案需要依据所签署的合同等文件进行确定 。
一、工程索赔常见理由
【工程索赔的程序和证据形式 工程索赔有什么理由】依据《标准施工招标文件》 ， 承包人索赔理由主要是由于发包人原因导致的工期延误等情形 ， 以及承包人遭遇不利条件、不可抗力等 。具体如下
（一）发包人原因导致的工期延误、提供的材料和设备不符合合同要求、提供的基准信息错误导致返工或增加费用、暂时停工、无法按时复工、工程质量无法达到验收标准、隐蔽工程重新检查但质量合格的增加费用的、竣工前使用工程导致费用增加的、导致工程缺陷和损失、发包人要求提前交付等；
（二）承包人遭遇不利条件、施工遇到文物等、法律变化引起的价款调整、异常的气候条件、不可抗力等；
一般来说 ， 索赔的项目主要有三种 ， 工期索赔、费用索赔、利润索赔 。不可归责于各方的情形 ， 如异常气候条件和不可抗力 ， 可进行工期索赔；其他情形 ， 视发包人过错 ， 根据合同和招标文件条款 ， 进行工期索赔、费用索赔、利润索赔 。
二、工程索赔的一般证据形式
（一）合同协议类 ， 招标文件、工程合同、设计施工文件、技术规范等；
（二）交底文件 ， 施工指令、变更指令、签证文件；
（三）往来文件 ， 协议、函件、请示、传真、会议纪要；
（四）现场记录 ， 施工计划、日志等；
（五）付款文件记录 ， 预付卡、进度款等支付文件记录；
（六）材料采购、运输、验收等文件记录；
（七）设备进场情况记录文件；
（八）气候条件记录文件；
（九）工程验收、调试文件；
（十）国家及行业部门发布的涉及造价、工期等文件；
三、索赔的程序
依据2013工程量清单计价规范的相关条款 ， 索赔程序一般分为三个28天时间段进行 。
（一）承包人知道应当知道索赔事由之日起28日内 ， 向监理人提交索赔意向通知书 ， 说明索赔理由 。未在28日内发出通知的 ， 丧失索赔的权利；
（二）承包人在发出索赔意向通知书28日内 ， 向监理人正式提交索赔报告 ， 说明索赔金额 ， 附相关证明材料；
（三）索赔事件持续影响的 ， 承包人提交延续索赔通知书 ， 说明情况 ， 列明数额；
（四）索赔事件结束28日内 ， 向监理人提交最终索赔报告 ， 说明最终金额 ， 附相关证明材料；
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