“在这个过程中,热能也会有很多白白损失和浪费,热企加热回水的能耗肯定要大于正常情况下加热回水的能耗 。”袁闪闪说 。
济南能源集团所属济南热力集团客服管理部经理欧兆进说,偷热行为也侵害了其他热用户的利益 。因为供热企业根据生活区用热面积提供供热量,偷热就相当于分流了正常用户的热量,相关部门应加大监管力度 。
山东新亮律师事务所律师王新亮表示,私放热水、私开阀门等行为,扰乱了正常的供热秩序,严重侵害了广大热用户的权益,有关部门应依法依规进行查处 。
针对“每户供热的小阀门,存在偷热的隐患,为什么不能取消”的疑问,供热企业表示,分户阀门主要作用是工程维修、维护、保养,每年企业都需要对小区进行供热设备维护保养;用户家的暖气设备出了问题,也需要先把阀门关闭后再入户维修,这是供热设备工程安装的标准和规定 。此外,分户阀门还可以控制开关,用户选择报停后供热企业就可以关闭 。
多措并举逐步破解居民用热难题
一些专家呼吁,规范用热行为、节约资源和能源的根本措施是加强立法 。牛小化说,应综合不同地区在供热方面的特点,制定一部供热领域的基本法规,指导各地开展供热管理,让地方政府在规范用热行为、打击违法用热等方面可以有法可依 。
“应继续加大居民用热行为的宣传教育力度 。”李树江表示,每年即将进入采暖季时,各地政府部门应大力支持热企通过线上、线下等各种渠道进行正确用热行为的宣传教育,尤其是要详细告知用户违法违规用热的表现、后果和处罚措施,签署合理合法合规用热协议书,使其逐步养成正确用热的意识和习惯 。
逐步建立警企联合的执法机制也是关键要素 。欧兆进说,由于热企没有执法权,目前济南市已施行警企联合的执法机制,一旦发现违法违规用热,供热企业便联合当地公安前往查处 。通过这种方式,可以快速、高效、有力地打击部分违法违规用热的现象,应持续深化合作 。
袁闪闪等专家表示,如条件允许,可在楼栋供回水管上安装具备流量监测功能的设备,通过定期对供水管流量与回水管流量的比较,确定楼栋是否存在偷热和截热现象,再进一步加大巡查,排查问题用户 。
针对“如果有用户确实长期不住,是否需要交费”等问题,业内人士表示,报停会损害其余正常用热居民利益,也占用了公共资源,提高了能源消耗 。因此,应科学合理制定报停基础热费补偿,针对生活困难群众和特殊人群等可适当进行政府补贴 。在此基础上,有关部门应逐步推广、升级智能热计量设备,以单元楼为单位安装智能热计量设备,每户安装温控调节装置,热费按“用多少、收多少”的原则收缴,加强收费的合理性和准确性,使用户缴费缴得明白、缴得放心、缴得公平 。
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