城镇化是目前中国经济增长的最大动力之一 。
国家统计局发布的第七次全国人口普查公报显示 , 全国人口中 , 居住在城镇的人口为901991162人 , 占63.89%(2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%);居住在乡村的人口为509787562人 , 占36.11% 。与2010年第六次全国人口普查相比 , 城镇人口增加236415856人 , 乡村人口减少164361984人 , 城镇人口比重上升14.21个百分点 。
分省份看 , 各地的城镇化水平差别很大 。第一财经采访人员根据各地第七次全国人口普查数据梳理31个省的城镇化率后发现 , 有12个省份的城镇化率超过全国平均水平 , 有7个省份超过了70% 。近十年来 , 贵州的城镇化率提升幅度最大 。从潜力来看 , 河南、安徽等中西部人口大省仍有很大空间 。
7省份城镇化率超70%上海最高
从数据来看 , 上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、辽宁七个省份城镇化率都已经超过了70% 。其中 , 北京、上海、天津三大直辖市城区人口规模均已超过千万大关 , 同时 , 作为城市经济体 , 这三市农业所占比重很小 , 农村人口占比也很小 。
广东、江苏和浙江这三个东南沿海大省城镇化率都超过了70% 。这三个大省经济发达 , 集聚的外来人口也多 。其中 , 在第一经济大省广东 , 居住在城镇的人口为9343.61万人 , 居住在乡村的人口为3257.64万人 , 城镇人口比重为74.15% , 比全国平均水平高出10.26个百分点 。
广东省统计局发布的广东省第七次全国人口普查主要数据解读称 , 十年来广东城镇人口比重的大幅提升与广东经济社会发展、流动人口的快速增长密切相关 , 一方面 , 随着广东经济社会发展 , 城乡基础设施建设加速推进 , 城区镇区范围不断扩大 , 城镇人口的承载能力也进一步增强 , 省内越来越多居住在乡村的人口转移到城镇工作与生活;另一方面 , 大量的跨省人口来粤生活、工作主要集中在城镇区域 。
该解读文章分析指出 , 庞大的流动人口 , 在为广东经济发展和社会建设起着积极促进作用的同时 , 也对流入地有限的公共资源带来挑战 , 尤其是外来人口的家庭养老、医疗待遇、子女入学等系列问题日趋突出 。因此 , 有效解决流动人口享有居住地义务教育、就业、养老、医疗等社会保障广东仍将任重而道远 。
在浙江 , 浙江的城镇化率已达72.17%;与2010年相比 , 城镇人口比重上升10.55个百分点 。浙江省统计局分析 , 这表明2010年以来浙江省经济社会快速发展 , 农业转移人口市民化有序推进、大量省外人员流入城镇就业创业等多方面因素极大地促进了城镇化水平的提高 。
厦门大学经济学系副教授丁长发分析 , 对广东等东南沿海发达地区来说 , 未来还是要加快住房、教育、医疗等公共服务业领域补短板 , 加大公共产品供给 , 让外来务工人员加快市民化 , 更好地融入城市 , 这样也有利于当地服务业和制造业的发展 。
东北省份辽宁的城镇化率也达到了72.14% , 位居第七 , 与浙江相差无几 。这是因为 , 辽宁在计划经济时代布局了很多重工业 , 整体的工业化和城镇化进程都比较早 。
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