二、完善制度体系, 夯实工作基础
(一)制订和完善各类标准化范本基本格式, 强化内部管理制度健全和落实工作 。 一是建立定期检查考核制度, 强化中心内部各项管理制度的落实;结合中心运行实际情况, 适时制定和完善相关管理制度 。 二是制发《辽宁省政府采购中心采购文件范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心货物类采购项目需求落实情况范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心开标、评审所需文件范本基本格式》和《辽宁省政府采购中心开标、评审所需表格范本基本格式》 。 三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范本基本格式 。 四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》(二)和《政府采购法规制度汇编》(二), 进一步提升中心制度化建设水平 。
(二)加大"辽宁省政府采购管理信息系统"的应用工作力度 。 一是中心内部实行联网操作, 中心与省政府采购管理办公室实行网上办公, 对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理;二是拓展信息系统应用功能, 研究开发采购单位和供应商操作平台, 申办中心电子认证体系, 试行网上竞价采购方式;三是推进电子评审系统的应用, 探索试行网上招标、投标、评标, 确保政府集中采购的公正性、权威性和严肃性 。
(三)大力推进"三库"建设 。 一是建立省直政府集中采购供应商登记制度, 收集供应商基本情况, 在此基础上, 建立中心供应商信息库;二是配合省财政厅进一步完善"辽宁省政府采购评审专家库", 实现"辽宁省政府采购评审专家库"与省发改委"辽宁省评标专家库"两库联网, 整合评审专家资源, 实现专家的资源共享、动态补充和随机抽取;三是完善现有"省直采购单位信息库"建设, 夯实相关基础工作 。
三、完善工作机制, 提升规范化操作水平
(一)完善"四个体系"建设 。 一是进一步完善采购项目论证体系, 制定重大采购项目聘请专家论证暂行办法, 完善中心内部和直接邀请潜在供应商对采购文件论证制度, 实施重大项目采购文件网上公开征求意见的办法, 切实提高采购文件编制质量 。 二是以货物类协议供货采购和定点服务采购项目为重点, 进一步建立健全服务跟踪考评体系 。 进一步健全供应商承诺制度、价格和服务的管理监控机制和供应商履约考核机制;根据货物类协议供货采购和定点服务采购的协议约定对实施情况进行跟踪和市场调研, 督促中标供应商按照协议约定履行价格和服务的承诺 。 三是进一步完善绩效考评体系, 强化中心内部管理, 以项目完成时间、采购成功率、供应商质疑投诉率、采购项目节支率、采购单位满意率、供应商满意率等为主要内容的指标考评体系, 科学评价各处工作 。 四是建立行业联动体系, 组建辽宁省政府采购协会, 加强行业自律, 促进行业规范化建设, 为省、市、县(市)、区集中采购机构的沟通、协调和交流搭建平台
(二)完善中心内部协调、沟通、反馈工作机制 。 一是及时发现和解决工作中的`矛盾和问题, 总结工作中的经验教训;二是完善中心科学民主决策的程序和方法, 防止决策的随意性和盲目性;三是继续巩固中心周工作计划和每半个月采购项目完成情况动态分析报告, 提高工作质量和效率 。
(三)继续坚持和完善中心与省财政厅定期联席会议制度 。 针对实际工作中存在的问题及时进行沟通, 达成共识, 进一步改进和完善工作 。 同时, 中心与省政府采购管理办公室分别指定专人, 建立经常性的沟通联系机制, 实现政策、统计资料等信息的及时共享 。
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