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两个问题 ， 一是非农户口依法取得的宅基地能否确权？二是宅基地能否留给子孙世世代代使用？
一 ， 非农户口在农村的宅基地能否确权的问题：
随着人口流动性加大、随着城镇化的推进 ， 再叠加户籍制度的逐步放开 ， 如今选择到城市落户的农民越来越多 。 相应的 ， 户口也随之迁往城镇 ， 相当于放弃了“农业户口” ， 转而成为“城镇户口” ， 虽然很多地区已经没有“农业、非农”之分 ， 转而统一实行“居民户口” ， 但户口从原农村集体转出是事实 ， 不再是农村集体的一员 ， 他们最顾虑的问题就是：户口迁出后 ， 农村的宅基地还能确权吗？
对于户口性质是否影响宅基地使用权确权的问题 ， 实际上是有明文规定的 ， 有些情况下是不受户口限制的 ， 可以依法确权；有些情况下非但不能确权 ， 而且之前取得的宅基地也应当在确权梳理过程中收归集体所有 。
哪些情况下可以正常确权 ， 哪些情况下不能确权？其实依据很简单 ， 关键在于取得宅基地是否具有“合法性”：关于非农户口在农村的宅基地能否确权的问题 ， 相关部门出具过多个文件 ， 比如2016国土资源部发布的《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》中明确规定：
农民进城落户后 ， 其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记
也就是说 ， 只要是“合法取得的宅基地” ， 那么就可以正常确权 ， 不受户口性质的影响 。 “继承”虽然只能继承房屋的所有权 ， 宅基地属于集体经济 ， 成员只有宅基地的使用权而不具有所有权 ， 不能继承宅基地 ， 但根据“地随房走”的原则 ， 非农户口的子女在继承祖辈留下来的地上房屋的同时 ， 随之获得宅基地的使用权 ， 即“继承”这一普遍现象而言 ， 非农户口的子女依然可以确权 。
当然 ， “继承”并非“合法取得”的唯一方式 ， 其他的“合法取得”还包括：回原籍依法取得宅基地的离退休干部、退役军人、港澳同胞等等 ， 这部分基本上都是在1999年前“国办发〔1999〕39号”文件发布前取得的宅基地 ， 那时候对于“城市居民到农村建造房屋、购买农房”的要求还没有那么完善 ， 只要本村集体能出具依法取得的相关证明 ， 也是可以确权的；再就是一些特殊条件下取得的宅基地 ， 比如整体异地搬迁 ， 原因可能是自然灾害、为重大项目腾地、移民安置等 ， 对于这类情况 ， 只要原籍宅基地注销 ， 那么在异地取得的宅基地也视为“合法取得” ， 也可以予以确权登记 。
综上来说 ， 无论何种方式取得的宅基地 ， 只要是“合法取得” ， 即便户口性质已经变更为“城镇”、即便户口已经脱离了本集体 ， 其继承或者通过其他合法方式取得的宅基地都是可以确权的 。 当然 ， 另一方面也说明 ， 如果取得方式是非法的 ， 那么就无法确权 ， 比如对于1999年后城市居民到农村建造民房、购置民房的 ， 本身就是违法行为 ， 对于该种方式违法取得的宅基地 ， 不仅不能予以使用权确权登记 ， 而且应当收归集体 ， 重新流转到本集体成员手中 ， 保障本集体成员最根本的利益 。
另外 ， 对于依法取得的宅基地 ， 而户籍又迁出本集体的 ， “确权”是一方面 ， 权利人还有另一项选择 ， 那就是“有偿退出”：根据2018年《关于实施乡村振兴战略的意见》的相关要求 ， “引导进城落户农民依法自愿有偿退出” 。 也就是说 ， 对于户口已经不在本集体的 ， 对于其所享有的宅基地使用权、土地承包经营权以及集体收益分配权 ， 集体可以以“有偿”的方式引导其退出 ， 给予适当的经济补偿 ， 以此换回相关权益 。 但是 ， “引导”归“引导” ， 必然要建立在“权利人”自愿的基础之上 ， 如果权利人不同意有偿退出的方案 ， 那么也不能予以强制 ， 该确权的还是要确权 。
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