改任非领导职务处理 _改任

A单位的实职领导，过去因年龄和健康原因，向组织部门申请改任“非领导职务”，被调整到B单位，只享受待遇，不再担任实职。在新《公务员法》实施之后，B单位在进行“职级并行”的时候，将其排除在外，优先晋升了本单位的职工。A单位的这个实职领导非常想不通，他虽然到B单位时间不长，但在其他单位同样是给国家工作，为什么不能享受职级晋升呢？B单位这种做法是否合适？
A在原单位因年龄和健康原因，不能担任实职，自行提出申请离职担任“非领导职务”，这肯定是在2019年6月1日新《公务员法》实施之前。这是因为，新法实施后，取消了“非领导职务” 。A在原单位未就地退下来，而是选择在B单位担任“非领导职务”，有两点可能：一是组织综合考虑；二是原单位没有编制，A担任实职时有编制，但其退出实职后，职数肯定有人使用，编制也随实职调整，可能导致A没有了编制，因而被调整到B单位。（各单位的编制，虽然领导和一般职工使用的都是同样的编制，但因为“三定方案”会专门核定领导职数，核定的领导职数就必须有编制，不能落在空处，这样一来，就自行将编制分为领导职数使用的编制，和其他编制。）

如果排除编制原因，A在B单位如果超编进入，那么不晋升职级很正常，因为职级并行名额是根据综合管理岗位，即行政编制（参公事业编制）核算的。如果因病或者是觉得自己退居二线，长期不在岗，B单位不给晋升职级也是正常的，因为职级并行同样需要考核，如果不在岗或者不在编，不晋升的理由就非常充足：在岗人员还照顾不过来，长期不在岗，就更不可能考虑了。A因病提前离岗，这第二种情况可能性非常大。

即使A在B单位时，长期带病坚持上岗。职级并行时，按其职级自然套改，这是肯定的。到晋升时，单位考虑其他承担更大工作量的领导、同志，也是情有可原。毕竟A年龄、身体都在竞争中不占优，革命不是请客吃饭，不可能照顾到每一个人，职级、职务竞争尤为激烈。即使单位想照顾A，在职级并行时，晋升需要组织考核，A能不能在职工大会上获利足够的票数，同样是个疑问。
无论是从哪方面考虑，B单位的做法，都没有问题。虽然看似不合情，但其实是合理且合情的。如果优先让A晋升，B单位原来的职工可能会觉得更委屈，更不公平。凭什么自己辛辛苦苦工作，反而不如一个老、弱、病人？

朋友认为在新单位职级晋升当中受到不公平的待遇，应该怎么办？
我觉得首先要认真分析一下原因。第一，因身体和年龄原因退出领导岗位，为什么要调离原单位呢？我认为这样完全没有必要，除非原单位没有相关职数。第二，新单位为什么优先考虑原单位人员？其实这是很好理解的，因为你新过去，没有为这个单位做过贡献。原单位人员则不同，做过贡献，而且跟单位领导肯定相当熟悉。如果你是因为原单位没有职数而调到这个新单位，本身就占了这个单位职级的职数，现在晋升又与原单位人员竞争，原单位人员肯定很有意见，领导可能也要平衡这种关系。
至于说要怎么办？
第一，还是要加强沟通。你要尽快融入到这个新单位。老同志也需要做贡献才能得到新单位的认可，证明你还能有能力，在精神中才能更有优势。更重要的是与单位领导加强沟通。领导班子在职级晋升当中有着至关重要的作用。说实话，满足了晋升的年限规定后，能不能晋升还是领导班子说了算。把你排除在外的理由，其实根本不需要说你是新调人员，只需说别人更适合就可以了。你是没有办法去向上级部门反映的，因为晋升本身就需要考虑方方面面。领导真正认可你了，你才有可能得到晋升。