|国办下任务，各地紧急行动，自建房大整顿！

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今年4月29日，湖南长沙的一处8层居民自建房屋倒塌，造成了53人遇难的重大事故，令人非常痛心。悲痛之余，必须将事故原因调查清楚，避免类似事件再次发生。

房屋为何突然倒塌？
官方还在调查中，但初步分析有两个核心要素值得关注。

首先，房主为了追求利益，将自建房分楼层出租成不同业态。其中， 1层为门市房， 2层餐饮， 3层咖啡馆， 4~6层旅馆， 7~8层住房。租客在运营的过程中，又不断对房屋结构进行改动。
再者，长沙公安成立事故专案组初步调查发现，有第三方检测公司曾对4~6层旅馆进行过房屋的安全鉴定工作，但出具了虚假安全鉴定报告。

事故引起政府高度重视，国务院办公厅在5月底发布了《全国自建房安全专项整治工作方案》，要求3年内全面完成全国自建房安全整治工作。

为什么要用3年时间？
截至目前，无法准确给出具体的自建房数量规模，但可以把范围缩小一点，重点来看农村自建房。
据国家统计局公布可查数据， 2020年我国普查乡村总人口（家庭户）数量为4.96亿人，平均家庭户规模为2.7人/户。假设按每户拥有1套自建房估算，仅农村自建房规模就达到1.83亿套，况且这还没算农村集体户口，实际数据可能更多。
看得出，想要整治自建房谈何容易，恐怕连摸排清楚，都会是一个巨大的工程。好在国家下任务，从来不是说说算了，对自建房进行全面安全整顿势在必行。

6月以来就有湖南、山东、广东、四川、河北等省份相继发布了自建房安全隐患排查的相关工作要求及问责机制，一场轰轰烈烈的整顿风刮起来了。

本次整顿的重点，可不仅仅是安全隐患，而是各级政府、各部门把抓好自建房作为一个整体工作来对待的。
如上文提到，我国农村自建房是一个庞大的群体，现在面临的问题是，在原有宅基地上建起来的房子，有的是拆除后新建的，有的则是年代久远的老房子。
更有甚者只是为了宅基地不被集体收回，空起一个房屋构架，里面没有装修水电，多年无人居住。

尤其对于农村老房子来说，管理难度非常大，因为建造时可能缺少监管或必要的审批手续，不免住户会仅凭自己的需求想法去建造，由此会产生如下问题，需要引起足够重视。
第一，缺少合理的房屋建造规划，严格说不能占用耕地指标，如有占用，也必须向当地乡政府报备审核，由县级政府批准。若在原有宅基地上拆后重建的，也不能超过当地对建造面积上限的规定，否则会被视为违建建筑，有极大的拆除风险。

第二，自建房缺少专业机构设计论证，难以保证房屋质量，比如房屋地基不稳固，建造时没有充分考虑地质条件，房屋结构不规范，防水、保温等措施不当，门窗密闭性不够，都会严重影响后期使用，再加上年久失修，情况更不堪，威胁住户的人身安全。
第三，建造时缺少合规资质的施工队伍，大多数情况是房主找工头带几个人就开始干，无异于野蛮施工，有甚者双方没有订立正式合同，后面出了问题也不好维护权益。

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