和任何一个朝代一样，唐朝开国之初也是限制、打压宦官的权力 。所以，唐朝前期，宦官的权力并不大 。但是，到了高宗末年，武则天专权，形势发生了逆转，宦官势力开始抬头 。武则天为巩固自己势力，打破过去关陇集团独揽朝纲的局面，开始分权于内朝，并逐渐倚重内朝，内朝宦官逐渐受到器重 。武则天之后，韦后、安乐公主、太平公主等后妃公主皆曾先后擅政专权，阉人宦官被大量启用，委以高官重任 。
唐中宗时能够进入品官等级的宦官，已经数以千计，宦官可以监军，五品以上可以养一子，监军和养子制度，为宦官在后来的政治斗争中培植党羽，掌握兵权,开了方便之门 。玄宗时,“宦官黄衣以上三千员，衣朱紫千余人，其称职者，拜三品将军，列戟于门 。”因此，太监被授予将军的职位，在玄宗时期已经是很常见了 。此时，以高力士为首的大批宦官，开始从宫闱侍从的地位走向政治前台，玄宗以中官高力士、袁思艺承恩遇，特置“内侍监两员,秩三品,以授之 。
”可见，唐朝大致以武则天专权为界，此前宦官势力受到抑制，此后武则天为培植自己的势力，开始重用内朝宦官，宦官势力因此逐渐加强，人数逐渐增多，官品逐渐增高，权限逐渐扩大，甚至成为一个统治阶级 。到玄宗时期，高力士就在这一“统治阶级”中脱颖而出，玄宗对他是极度信任，很多事情都让高力士处理，“每四方进奏文表，必先呈力士，然后进御，小事便决之 。
”当然，高力士能在这样的时代背景下，脱颖而出于众位宦官中，自然与他本人有突出的政治、军事才能有关 。政治才能应该说高力士的政治才能在他选择靠近时为藩王的李隆基就已经初现端倪了 。在当时政局动荡、朝廷内部各种势力明争暗斗之时 。身为宦官必然要选择合适的主子 。所谓“良禽择木而栖,良臣择主而仕”，而在当时多种政治势力角逐中，高力士没选择懦弱的中宗、眼高手低的韦氏、阴险狠毒的太平公主，而是选择了年富力强、精明干练的李隆基 。
这已经显示出高力士对时事敏锐的洞察力 。高力士作为玄宗的心腹，在一系列重大问题的决策上发挥了重要作用，非常具有政治眼光 。1、适时力荐李亨为太子 。开元二十六年五月，太子瑛死后，当时因武惠妃得宠，李林甫等人皆欲立武惠妃之子寿王瑁为太子，而忠王李亨年长又恭谨，玄宗虽意欲立忠王为太子，却又犹豫不决，这时候高力士劝宗“推长而立，谁敢复争” 。
李亨能被立为太子，高力士起了重要重用 。2、“传王言而有度”高力士虽为玄宗亲信，但他并未仰仗“万乘腹心、恩遇特宠”而骄纵跋扈，而是能够和宗室、内朝、外朝的各类人众搞好关系，尤其是及时沟通君臣关系，解除误会，加强君臣联系，丹心事主 。如开元十四年(726年)，宰相张说被弹劾而遭到问责，玄宗让高力士去探视张说，高力士探视张说后回奏玄宗说:“说蓬首垢面，席藁，食以瓦器，惶惶待罪 。
”皇帝因此心生不忍之心，高力士趁机向皇帝进言:“说曾为侍读 。又于国有功 。”张说聪明有才，又忠于玄宗，加之高力士关键时为其说公道话，使得玄宗念及旧情，最终张说没有被获罪 。还有一件事，就是化解了宰相姚崇和玄宗之间的矛盾 。姚崇当宰相时，有一次向玄宗询问郎吏这一职安排谁比较合适，当时在大殿上姚崇问了几次，玄宗都没有答复 。
姚崇并不知道玄宗的意思，还以为玄宗认为自己在结党营私，下朝后惴惴不安 。这时候，高力士奏请皇上说：“陛下初承鸿业,宰臣请事,即当面言可否 。而崇言之,陛下不视,臣恐宰臣必大惧 。”意思就是陛下应该给宰相一个明确的答复，如果陛下无视宰相的话，肯定会让下面的大臣诚惶诚恐 。玄宗回复说：国家大事禀报奏请于我即可，但是,“如郎署吏秩甚卑，崇独不能决，而重烦吾耶?”意思就是国家大事连跟我说就行，但是，郎吏这种小官，宰相自己就能决断了，为什么还要拿这种小事来烦我 。
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