宅基地|2022年起，“暂停”确认？农村房子全部按“新规”处理，不用争了
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按照住建部部长王蒙徽的介绍 ， 我国城市数量已达687个 ， 同比五年前提高4%；此外 ， 全国常住人口城镇化率也提高到了63.89% ， 同比五年前提高6.49% 。 从这两项数据中 ， 可以看出我国城镇化建设取得了令人骄傲的成绩 ， 即便是放眼世界 ， 也是屈指可数 。
把时间推移到十年前 ， 那时我国常住人口城镇化率仅49.68% ， 这意味着全国一半以上的人都住在农村 ， 经过十多年不断发展 ， 平均每年都有过千万农村人进城成为“新市民” 。 实际上 ， 城镇化发展的本质就是数以亿计的农村人口向城市转移 ， 更为关键的是在人口转移过程中 ， 资金、产业、人才也会越来越集中 。
从另一个方面来说 ， 在城镇化快速发展的同时 ， 有两个现实问题也值得我们注意：第一是不论是重点城市 ， 还是三四线城市 ， 定居难度越来越高；据统计 ， 全国100城新建住宅均价达到了16175元/平 ， 这意味着首付门槛提高到了60万 ， 并且以后的30年都要背负房贷压力 。
第二是随着农村的各种资源集中到城市 ， “城乡二元结构”差距逐渐拉大 ， 例如城市不仅拥有更加丰富的教育、医疗、交通等资源 ， 也汇聚了技术、人才、产业等 ， 其实这也是一种“虹吸效应” 。 据统计 ， 在过去十年里 ， 农村人口累计减少2.36亿 ， 由此也产生了很多问题 ， 例如部分乡村无人居住 ， 很多宅基地处于闲置甚至荒芜状态 ， 按照资料显示 ， 全国空置宅基地面积已经超过了1亿亩 。
更为关键的是很多人进城之后也并非一帆风顺 ， 宁愿在城市打工 ， 也不愿回乡村发展 ， 由此也造成了农村资源浪费 。 对于这些问题 ， 国家已经注意到了 ， 为了加快乡村发展 ， 缩小城乡二元结构差距 ， 开始实施乡村振兴措施 。
而土地作为在农村生活最基本的资源 ， 不论是日常生产还是获得收益都是重要来源 ， 可是在过去一段时间里 ， 农村土地管理存在一些问题 ， 例如很多宅基地处于空置状态、村民之间存在权属争议 ， 部分土地没有登记等 。 为了解决这个问题 ， “农村土地确认”就显得尤为必要了 ， 从开始登记至今已经过去8年 ， 很多农村都完成了确认工作 。
但是受到突发事件的影响 ， 从全国范围来看 ， 土地确认工作并未完全结束 ， 更为关键的是按照自然资源部的文件规定 ， 农村土地确认登记工作仍将继续 ， 例如江苏、宁夏、浙江等省份要求到今年底前完成这项工作 ， 这意味着从2022年起 ， 将会“暂停”确认工作 。
不过值得关注的是 ， 随着新版的土地管理条例公布之后 ， 农村房子全部按“新规”处理 ， 主要体现在3个方面：
第一是村民想要申请宅基地 ， 首先就要以户为单位向乡村集体单位或委员会申请 ， 然后经过讨论之后且公示 ， 同时申报乡镇主办单位审核并批准 ， 才能申请到宅基地 ， 更为关键的是如果这其中涉及到农用地的话 ， 还要办理性质转变的手续 。
第二是为了尽力保障村民的权益 ， 提到了“4个禁止” ， 例如禁止强制流转宅基地、禁止违规收回村民的宅基地、禁止用宅基地限制农民进城、禁止迫使村民退出宅基地 。
第三是很多村民进城定居之后 ， 农村宅基地大多处于空置状态 ， 而这势必会造成资源浪费 ， 而在新规中提及“村民进城之后 ， 可以自愿有偿退出宅基地” ， 这样做主要有两个好处 ， 首先就是提高宅基地的使用率 ， 其次是解决回乡人员的居住问题 。
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