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中国有2亿多灵活就业人员 , 包括几种传统的就业形式 , 如农民工和个体工商户 , 此外还有一些新兴的模式 , 如网红 , 直播人员等 。 各个城市的灵活就业人数不断增加 , 虽说他们的社保 , 医保都有相关保险金与补贴进行保障 , 但是对于他们中的大部分人来说 , 住房问题仍然令他们头疼 。
【建材业|北大教授:多数灵活就业人员月均收入不到八千,需住房公积金帮助】相比于企业中的正式职工有住房公积金来减轻购房压力 , 针对灵活就业人员的住房公积金问题只有少部分地区出台了相关缴存政策 , 如何解决这些群体的住房需求呢?
一、灵活就业人员构成
在中国 , 灵活就业人员不是企业正式雇用而是以其他就业形式雇用的人员 。 根据目前的情况 , 我们可以将灵活就业人员分为非全日制工作人员、临时员工和兼职员工等以各种方式进行就业的人员 。
具体来说 , 灵活就业人员群体包括失业的员工、大型私企以及国有集体企业的下岗职工、被小规模的私企或个体户雇佣的员工、个体户或劳务(比如家庭钟点工、临时工、季节工等)、在城市打工的农民工(主要从事服务类工作 , 比如家政服务、建筑工等)、依托互联网大数据的新型工种(比如带货主播、外卖快递员、滴滴司机等) 。
这部分人员与在现代化工厂制度下的、以传统主流方式就业的人员不同 , 具体差异表现在劳动关系、工作场地、福利待遇、社会保险、工资收入等方面 。
二、灵活就业人员自愿缴存出现的问题
虽然我国一些省市针对灵活就业人员已经出台了自愿缴存住房公积金的相关政策 , 但推行灵活就业人员住房公积金自愿缴存政策过程中仍然存在许多问题需要我们去解决 。
1.法律保障不够
《住房公积金管理条例》明确指出适用住房公积金制度的对象主要是单位在职职工 。 灵活就业人员可申请缴存住房公积金的的政策普及率不高 , 针对对象也是偏向收入高的群体 , 像进城务工人员等都不在制度保障范围内 。
而且也缺少法律条例对灵活就业人员自愿缴存住房公积金实施保障 , 因此不完善的住房公积金制度 , 也在一定程度上打击了灵活就业人员的参与的积极性 。
2.缴存对象缺乏稳定性
灵活就业人员往往在就业地域层面上不断变换 , 甚至一年内可以在多个城市之间流动工作 , 管理难度较大 。 同时灵活就业人员每月收入变化较大 , 像一些个体工商户 , 营收旺季与淡季有很大差别 。 而且部分自由职业者每月收入往往缺乏稳定性 , 影响到缴存基数的确定和缴存的稳定性 。
3.住房公积金流动性趋紧
住房公积金流动性风险是指住房公积金管理中出现不能足额支付的风险 。
如果流动性风险发生 , 这将影响对住房公积金的正常运作 。 灵活就业缴存住房公积金的动力来自低息贷款 , 与其他类型的储户相比 , 自愿储户获得贷款的比例高 , 这将增加住房信托基金的贷款份额 , 进一步影响住房公积金的流动性 。
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