房价|三个维度看房地产税:预期正在发生微妙变化

房价|三个维度看房地产税:预期正在发生微妙变化

持有 , 还是卖出?就像一道X光射线 , 照出了市场的焦虑 。 合理引导市场预期 , 很有必要性 。

文/邵轩岚《中国房地产金融》总编辑
【房价|三个维度看房地产税:预期正在发生微妙变化】“要征多少税” , “是否应当出售一些” , “有没有新消息”……近日频频有人向笔者提出诸如此类问题 , 并持续进行追问 。 急切之情 , 溢于言表 , 或明或暗映射出市场的焦虑 。 很明显 , 预期正在发生微妙的变化 。
房地产税“落地”成为事实 , 在近期引发了“现象级”讨论 。 民众对房地产税的不确定性猜测 , 甚嚣尘上;学界对房地产业景气下行时进行征税 , 颇有担忧 。 不同的思维 , 凝结了浩繁纷杂的反馈 , 内心急需来一场“瓢泼大雨” 。 改革的帷幕正在徐徐拉开 , 我们需要与新时代高度共振 。
一是“时间窗口”的争议 。 有观点认为 , 当前房地产行业不景气 , 触及既得利益 , 面临阻力 , 不是推出房地产税的“最佳时间窗口”;另有观点认为 , 房地产税意在调节贫富差距 , 阻力一直在 , 推出没有最优的“时间窗口” 。 讨论的余音缭绕 , 折射出学界的犹豫与担忧 。 还有观点则认为 , “一些地方要赶快试行” 。
从顶层设计来看 , “要积极稳妥推进房地产税立法与改革 , 做好试点工作” 。 这个基调是放在“增强对高收入的规范和调整”部分提出来的 , “规范与调整高收入” , 最终目标是推动共同富裕 。 路径与意图非常清晰 。
“时间窗口”已经不是太大的问题 。 10月23日 , 全国人大常委会通过决定 , 授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作 , 试点期限为五年 。 从决定看 , 相信不久就会相关的细则出台 。
二是公平与效率的争议 。 有观点认为 , 房地产税的核心在于如何破阻力推出公平、公正的房地税 , 税制要全国统一;另有观点则认为 , 可以根据不同地区 , 确定不同税率 。 这个争议涉及到公平与效率的问题:是公平多一些 , 还是效率多一些?这更像是讲述了一个拉弗曲线式故事 。
拉弗曲线极简化描绘了税收收入与税率的关系 。 “当税率在一定限度以下时 , 提高税率能增加税收收入;但超过这个限度时 , 提高税率反而会降低政府收入” 。 从内涵看 , 税率可能不会有最优值 。 现实经济情况远比税率复杂得多 。
公平与效率都是好东西 , 在现实演化中 , 无疑需要投入足够的资源才能维持两者动态的均衡 。 比如 , 如果以市场价为标准进行从价征收 , 谁来评估?评估费谁承担?如何保障评估价公平?投入的资源会不会加重财政负担?需要量化平衡 。
三是不确定性与预期管理 。 持有 , 还是出售?不确定性就像一道X光射线 , 照出了人们对“信息差”的期待 , 这是房地产税改革试点的第一个溢出效应 , 相信还会有更多的溢出效应 , 重塑社会公众对财富的认知 , 成为新时代的一个分水岭 。
从平行逻辑来演绎 , 如果按照上海与重庆的经验 , 以户为单位 , 按人均面积来计算 , 多生孩子会否也是一个次优选择?在系统内做做增量 。 从短期看 , 房地产税改革试点或将扰动市场供求关系 , 需要关注 。 因此 , 合理引导预期 , 很有必要性 。

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