额度|地产预售金松绑迹象( 二 )


??眼下,房企的流动性压力尤为突出,春节后也面临开复工的大量资金需求,假如有更多预售金流入,那便能用来支付供应商欠款、工程款,缓解债务压力,维持周转,促使风险不蔓延。
??行业寒冬,不仅让部分房企陷入窘境,还波及到微观的个体。
??为了解决农民工年关讨薪难的问题,最高法在《关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》中表示:支持、保障相关部门防范应对房地产项目逾期交付风险,确保农民工工资支付到位,确保商品房买受人的合法权益。
??为了实现这一目标,文件中也特别提到了“对于商品房预售资金监管账户内的资金,不得采取扣划措施,不得影响账户内资金依法依规使用”的要点。
??由此可见,预售监管的张弛有度,对于强化“保交楼、保民生、保稳定”要求,以及避免损害工程建设和购房者权益,都十分重要。
??若顺着时间线条看,此次监管的放松,并不突然。自去年以来,调控的主基调虽趋于收紧,但从未“一刀切”,而是紧中有松,不断调整。
??例如哈尔滨,在去年国庆假期之后便明确称,监管资金入账金额在扣除5%留存后仍有余额的,在返还各阶段监管资金的基础上,每阶段提高原来应返额度的20%,以减轻企业流动资金压力。
??随后,成都在11月初,也发布文件,提到预售商品房项目的监管分户账内资金,达到监管额度后,开发企业可申请支取多余部分资金。
??长春则在同期提出了三个“允许”。允许房企在土地、在建物业抵押期间,预售商品房;允许取得预售许可证后,对商品房进行在建建筑物抵押;允许在办理不动产首次登记后,对未售的商品房进行抵押权登记。
??凡此种种,都表明了调控的韧性,政策无时无刻不在根据实际情况,而做出对应的改善之举。
??“截住”预售资金
??压抑了太久,在嗅到松绑信号之时,往往会传来阵阵欢呼。尤其当路透社披露 “正在起草全国性规定、放松预售资金限制”那则消息之后,地产股市更是掀起了浪花,迎来普涨。
??然而,这或许仍是一场过度的狂欢。不少业内人士认为,像烟台几个百分点的调整幅度,对于企业缓解流动性,并没有特别大的帮助;此次是在保障房屋正常交付的基础上,做出的适度调整。
??预售资金监管制度的设计初衷,是为了保障购房者权益,防止因开发商卷款潜逃等行为致使项目烂尾。
??而预售资金,作为买房人提前向开发商支付的预定款项(包括定金、首付款、预付款等),按照相关规定,资金必须直接存入商品房预售合同载明的监管专用账户。
??一般而言,住建部门和银行锁定其中5%-40%进行重点监管,再根据工程完工进度放款,以保障项目顺利完工并达到竣工备案条件。
??以往,此类款项被开发商变相挪用的情况,时有发生。开发商将预售金用于新拿地、新开工,拼命高周转、加杠杆,滚动规模。
??而恒大暴雷是相关部门“紧锁”预售金的一个导火索。
??在阳光城副总裁吴建斌看来,“本来(2021)年初还好,但出了恒大事件,恒大每年要完成的竣工面积对应100万人,如果100万人的房子都是烂尾楼,如果有10个恒大,就是1000万人的房子不能正常交付,那当地政府的压力非常大。”
??恒大事件后,楼盘大面积停工,违规挪用预收款行为曝光,“保交楼”被提到史无 前例的高度。为防止项目资金被集团抽调去填补别处空缺,实现保交付,各地方政府纷纷加强预售资金监管。
??自去年7月,住建部等八部委联合印发《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》,加强商品房预售资金监管以来,北京、重庆、成都、天津、东莞等超过30城纷纷跟进,相关监管政策陆续出台。

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