【昆明|无证农房一律拆除？国家紧急声明，部分房屋可免拆，86年是道坎】
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近几年与农村建房相关的规定非常多 ， 农民已经再也无法像以前那样随意建房了 ， 而已经建好的房屋 ， 也同样存在被划定为违建的风险 。
近期 ， 国家再一次加大了对各地违建农房的清拆工作 ， 并用“零容忍”一词表明态度 。 而作为合法建筑的依据 ， 很多农房并不具备对应的“小红本”（《农村宅基地使用权证》） ， 原则上来讲 ， 这些房屋都会被拆除 。
其实 ， 无证农房真的就是违建吗？关于这件事儿 ， 我们既要考虑到政策实施以及各地跟进的时间差 ， 又要考虑农房和宅基地对农民居住的重要性 。 因此无证农房即是违建的思路 ， 将会影响很多农民 。
如果将无证农房一律拆除 ， 这样做合理吗？
对农村建房施加严格管控 ， 一般是从给农民颁发《农村宅基地使用权证》开始的 ， 对应的时间则是1986年6月 ， 也就是说86年是道坎 。 可是 ， 根据“法不溯及既往”原则 ， 这一时间点之前的无证农房 ， 并不受“无证即违建”规定的影响 。
而且 ， 考虑到因各个地区的情况不同 ， 导致各地在推行《农村宅基地使用权证》的工作方面 ， 往往存在一定的时间差 。 在这种情况下 ， 即便是1986年6月之后建设的农房 ， 也不应该为了给政策完善的时间差买单 ， 而将自己沦为为违建 。
与此同时 ， 为了从源头上减少农村违建的数量 ， 国家提出了农民翻建房屋 ， 需要“先审批、后建设”的政策要求 ， 最后经相关部门验收合格后 ， 才会给农民办理确权登记证书 ， 以此来承认对应农房的合法性 。
可是 ， 这一措施颁布的时间是2020年4月 ， 同样根据“法不溯及既往”的原则 ， 这一时间点之后建设的农房 ， 即便没有对应的确权登记证书 ， 也不应被统一列入农村违建的行列 。
总的来说 ， 正是由于考虑到具体情况 ， 各地在推行和完善建房政策上 ， 存在一定的时间差 ， 同时 ， 先审批、后建设 ， 并办理确权登记证书的建房要求 ， 并无法覆盖之前建设的大量房屋 。 因此 ， 将无证农房统一视为违建而一律拆除 ， 这种做法并不合理 ， 而且也不合法 。 具体情况、具体办理 ， 拒绝“一刀切”农民的权益才能得到更好的保护 。
对于无证农房 ， 国家紧急声明 ， 部分农房可免拆 。
《关于农村不动产确权登记历史遗留问题处理意见的通知》中 ， 海南省决定 ， 按照“缺什么、补什么”的原则 ， 对完善相关规划调整后的农村无证房屋 ， 允许其补足手续并确权 。 这一措施的最大好处在于 ， 避免了农村房屋为政策推行的时间差 ， 而买单的情况 。 农民补足手续 ， 完成房地一体化确权之后 ， 无论“拆违”工作如何进行 ， 部分房屋都可免拆 。
除此以外 ， 在《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》中 ， 国家紧急声明 ， 对于没有权属来源材料的宅基地 ， 应当查明土地历史使用情况和现状 ， 并经公示、审核无问题后 ， 予以确权登记 。 这一措施表明 ， 国家并不认可“无证即是违建” ， 因历史遗留原因造成的房屋无证问题 ， 国家照样承认其合法性 。
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