如何进行建设工程市场资质管理 浅谈如何加强建设工程市场的管理( 二 )


如何进行建设工程市场资质管理 浅谈如何加强建设工程市场的管理


加强相关执法机关、机构的监督力度
随着社会经济的发展,建筑行业的市场腐败行为逐渐增多,究其原因,就在于缺少对权利的有效制约 。一旦权利没有受到有效的制约,势必会造成滥用和腐败,给社会和人民造成影响 。为了遏制和消除权利腐败问题,促进建筑市场的可持续健康发展,就必须从源头上解决问题 。从法律角度上来讲,建立一套完善、有效的法律制约监督机制是最佳的途径,再加以各种手段的控制,加强市场管理的职能,有效保障建筑行业的健康发展 。其次,要求行政执法机关、监督机关以及司法机关深入建筑市场的深处了解实际情况,加大建筑市场管理的监督执法力度 。一方面,审计部门要加强对工程的审计和监督,严格资金的使用,特别要加强国有资产的审计 。另一方面,要加强群众的监督作用,通过设立监督举报电话和邮箱等,并成立专门的机构对群众举报的问题进行调查、核实、处理 。除此之外,还应加大纪委、监察以及行政执法机关之间的联系,实现线索互通,共同协作,加强监督,从而促进建筑市场的健康发展 。
当前我国建筑市场管理存在的问题
市场各方主体行为不规范
就目前我国建筑市场存在的问题来讲,其中最多的就是市场各方主体行为不规范 。其属业主行为不规范为主,承建单位的自律性较差,相关工程监理以及工程造价机构发育不够完善,且存在市场中介环节薄弱的情况 。主要表现为工程款的拖欠、工程的违法分包、转包以及资质挂名等,还有相关的管理体制、运行机制等也存在着不同程度的问题 。再加上信用体系不健全,缺乏严格的风险制度,不仅发挥不了经济的调控手段,更起不到约束的作用 。
缺少相应的监管手段,市场管理落后
市场各方主体的不规范制约着建筑业的健康发展,从设计到建筑市场的准入及资质许可等与我国现行的行政管理体制之间也存在着制约建筑业发展的问题 。市场准入的程序、条件以及标准等衡量因素与实际落实政策还有一定的距离,因此需要我们不断的研究和完善 。其次,因建筑市场的管理体制尚未与国际接轨,其管理方式粗放,管理水平也较低,相关的配套政策与措施还不能达到实践发展的标准,再加上缺少动态的监管手段,使得建筑市场管理相对滞后 。
缺乏完善的制约体系
众所周知,建筑工程是一项周期性长、涉及面广且综合性较强的工作,随着我国建筑规模的不断扩大,在建筑转轨的时期,因措施不够配套、市场机制不健全,法律体系建设相对落后,监控与管理都相对滞后等,致使建筑市场管理存在很多问题 。不仅如此,要保证有序的建筑市场服务监控系统,防止建筑领域的公共权利被滥用来谋取私利,积极的探索建筑市场管理不仅是治理当前建筑市场不规范、腐败的首要需求,更是保证建筑市场统一开放、公平公正发展的必然要求 。

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