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不会大涨|“天下粮仓”河南受灾，粮价会不会大涨？( 二 )


从供应端看 ， 从2016年起 ， 我国开始对玉米进行去库存 。 “当时国内玉米库存达到2.5亿吨 ， 需要付出巨大的库存费用 。 ”为此 ， 国家一方面将玉米临时收储制度调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制 ， 另一方面逐步减少玉米种植面积 ， 降低玉米产量 。
据国家统计局数据显示 ， 自2018年起 ， 我国玉米播种面积开始逐年下降 ， 2018年为4212.9万公顷 ， 2019年为4128.4万公顷 ， 2020年进一步降至4126.4万公顷 。
同期玉米产量也呈现震荡下降趋势 ， 2018年玉米总产量为25733万吨 ， 2019年虽然有所回升 ， 但2020年为26067万吨 ， 持平略减 。
然而在去库存的同时 ， 伴随全球玉米需求浪潮的巨大扩张 ， 中国国内的玉米消费开始出现大幅上涨 。
李国祥告诉中国新闻周刊 ， 玉米消耗的大头是饲料和工业用途 ， 尤其是自去年以来生猪产能快速恢复 ， 以及当年去库存时上马的玉米深加工项目 。
据农业农村部信息中心和国家粮油信息中心的数据显示 ， 2020-2021年度的玉米产量将达到2.65亿吨 ， 但是 ， 同期玉米国内消费量的预测值增至2.93亿吨 ， 预计玉米需求缺口为2800万吨 。
“一边在减少 ， 另一边在增加 ， 这样供需矛盾就显出来了 。 ” 李国祥表示 。
此次暴雨肆虐的河南 ， 玉米是当地应季最重要的农作物之一 ， 而2019年河南省玉米产量占全国比重约9% ， 其玉米遭受灾情 ， 无疑影响较大 。
“河南是我国夏玉米主产区 ， 这次局部地区发生严重洪涝灾害后 ， 大家都比较关心我国粮食市场是否会受到不利影响” ， 农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示 ， 河南等地暴雨灾害发生后 ， 华北部分地区价格短期内出现了小幅反弹 ， 玉米收购价每斤上涨2-3分钱 ， 但并没有带动全国玉米价格上涨 。
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提高单产才是最终出路
面对局部地区初步显现的价格上涨压力 ， 尽快复产减灾显得刻不容缓 。
在张学林看来 ， 眼下河南受灾玉米种植区域要从“促”和“防”两个方面采取“三早”措施开展救灾减灾工作 。 “促”是指促进玉米苗由受淹胁迫状态及早恢复到正常生长状态；“防”是防治高温高湿环境导致的玉米生长后期病虫的发生和为害；“三早”是早开沟防渍涝 ， 早追肥促恢复 ， 早防病虫保稳产 。 针对绝收农田 ， 及早补种甜糯玉米等生育期短的填闲作物 ， 降低受灾损失 。
据悉 ， 农业农村部先期前已经调运了2000台抽水设施支援灾区 ， 调集100台无人机开展灾后施肥打药作业服务 。 同时 ， 调用国家救灾储备种子 ， 协调16省的种子企业捐赠救灾种子 ， 可满足500万亩灾后改种补种 。
目前河南已排出农田积水1190万亩 ， 改种补种15万亩 ， 灾后病虫防控240万亩 ， 追施肥100多万亩 。
而从全国而言 ， 为了稳定不断上涨的玉米价格 ， 今年以来国家相关部门打出一系列宏观调控“组合拳” 。 据习银生介绍 ， 一是积极推动恢复增加玉米种植面积 ， 二是扩大玉米进口 ， 三是阶段性实施小麦玉米替代 ， 四是限制玉米转做燃料乙醇等 。
从今年6月份开始 ， 随着供给偏紧的局面缓和 ， 玉米价格高位回落 。
不过从长期来看 ， 由于饲料用玉米和加工用玉米需求刚性增长 ， 国内玉米紧平衡局面将长期存在 。 根据农业农村部市场预警专家委员会发布的《中国农业展望报告（2019—2028）》显示 ， 未来十年 ， 我国玉米供求总体上由平衡向趋紧转变 。
在全球化的大背景下 ， 利用进口玉米稳定国内市场是最简单便捷的办法 ， 但这并非长久之计 ， 玉米自给率仍需要保持在安全线上 。

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