2.系统分析 。
对于同一特定的目标，实施的途径是很多的，每种方法的投资和效益也会有差别 。系统分析在于拟定出尽可能多的行动方案，并进行试验比较，以寻求费用最低而效果最好的方案 。分析分析时，总是将复杂系统分解成若干较简单的子系统，再将分解的结果进行综合，进行整体分析 。这样反复多次，才可能接近客观 。
各种方案，经过系统分析后，哪个好?哪个差?可行性如何?都有了可靠的依据 。但这些方法是否可靠?引用的情报是否准确?还需要决策者再作判断，这是决策者运用智慧及经验的过程 。各种数学和计量方法也无法取代决策者的智慧和经验 。
3.方案决策 。
在一种或几种值得采用或进一步考虑的方案中选择方案，尽可能在待选方案选择出满足系统要求的最佳方案 。
4.实施计划 。
根据最后选定的方案，将按计划进行具体实施 。如果实施中比较顺利，或遇到困难不大，略加修改即可顺利进行，那么整个步骤即告—段落 。如果问题较多，这就需要回到前面几个步骤中的一个，重新做起 。
在管理实践中，系统方法存在的最大问题就是最优方案难以确定，因为任何方案都不可能是从任何角度考虑都是最优的，对同一个方案，如果选定的影响因素不同，最优的结论往往也是不同的 。方案的取舍缺乏一个明确的指标，这使得系统方法在实际操作过程中显得繁琐，组织最后实施的往往一定不是最优的方案 。管理学理论研究网
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