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众所周知 ， 我国城镇化建设取得了举世瞩目的成绩 ， 从1978年至今的43年间 ， 中国城镇化率从17.9%飙升到63.89% 。 此外 ， 随着城镇化发展进入新阶段 ， 按照发改委的意见 ， 在“十四五”期间 ， 城镇化发展或会出现2种截然不同的现象：其一、城市群和都市圈的承载能力会进一步提高 ， 例如将市区人口从100万增加到300万甚至更多 。
其二、按照规划 ， 预计到2025年前后 ， 我国城镇化率将达到65% ， 而想要实现这点 ， 就需要加快推进“以县城为重要载体”的发展思路 。 也就是大家常说的就近就地城镇化 。
事实上 ， 在最近5年乃至15年 ， 城镇化给我们最直观的印象就是大量人口进入城市 。 据统计 ， 目前全国人口超500万的城市达91个 ， 其中还包括10个城市人口超千万 ， 例如深圳达到了1766万 ， 广州达到了1867.66万 ， 西安达到了1295.29万 ， 北京达到了2189.31万 ， 上海达到了2487.09万等 。 除此之外 ， 在这段时间内 ， 县城和城市的高楼数量也在不断增加 ， 特别是自1998年实行住房商品化改革以来 ， 我国高层住宅快速增加到了23.5万栋 。
相信大家都有类似感受 ， “每年回县城老家过年 ， 最明显的变化就是新建了好多的高楼 ， 随处可见总高超过18层的高层住宅” 。 这样说是有道理的 ， 例如按照易居研究院的统计 ， 11月全国百城新房库存量高达51040万平 ， 其中22487万平都位于三四线城市 。 可以这样说 ， 从各个城市结构来看 ， 三四线城市库存积压很明显 ， 目前已经创下五年来的新高 。
住建部一锤定音 ， “停建”高楼进入倒计时？
事实上 ， 当初各个城市之所以选择大规模建造高楼 ，可以说是城镇化发展的必经之路 ， 或者是一个“矛盾” ， 首先就是随着城市人口数量飙升 ， 由此也产生了大量的居住需求 ， 因此就需要建造更多的房子 ， 可与此同时 ， 城市土地价值不断提高 ， 按照中指院数据显示 ， 今年二季度全国百城住宅用地均价达7860元/平 ， 同比涨幅22.5% 。 这也意味着建造大量房子 ， 还要控制建造成本 。
也就是咱们常说的“控制单位成本” ， 在这种情况下 ， 高楼也就应运而生 ， 其实通过以上分析 ， 我们可以得出一个结论：建造高楼是时代需要 。 可是随着时间推移 ， 部分城市似乎进入了一个误区 ， 不论是否有实际需求 ， 都在大量建造高楼 ， 这样做不仅会浪费资源 ， 还会丢失城市独有的形象 。 为了解决这个问题 ， 住建部一锤定音 ， 要求开始“停建”高楼 。
按照住建部下发的征求意见稿 ， 其中明确提到 ， 城市不得随便新建总高超过250米的建筑 ， 县城新建住宅则应以6层为主 ， 并且6层及以下住宅占比不低于75% 。 我们从中可以看出 ， 这份意见稿不仅对城市建造高楼提出限制 ， 对县城也作出明确规定 。 其实对于高楼 ， 央媒经济日报也曾表达过看法 ， “只有摩天大楼才能代表实力应该改改了” ， 其实我们也可以看成这是央媒对高楼的回应 。
事实上 ， 关于限制或停建高楼 ， 多个地方也出台了规定 ， 例如将城区常住人口和建筑高度相挂钩 ， 还有就是在建造总高超过80米、100米的建筑时 ， 还要保证与当地的消防能力相匹配 ， 如果真的有需要建造总高超过150米的超高层建筑 ， 还要经过上级住建部门的备案 。 对此 ， 内行人士表示 ， 此举就是为了通过限制建造高楼而保障城市更好地发展 。
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