众所周知 ， 在解放前 ， 中国是一个农业国 ， 城镇人口非常少 ， 农村土地的产权掌握在中小地主手中 ， 穷苦人民备受压迫 ， 于是轰轰烈烈的“土地改革”运动在解放区大规模推动 ， 没收官僚地主土地 ， 亿万家庭分到了土地 ， 地是自己的 ， 生产积极性高涨 ， 粮食物资源源不断地支持解放军 ， “淮海战役就是人民群众小车推出来的” 。
1、1949年-1958年
新中国成立后 ， 一些农村地区意识到单干的效率较低 ， 有的会种田 ， 有的种田水平一般 ， 有的家庭人口多 ， 粮食不够吃 ， 有的人家土地肥力不好 ， 产量较低·····
开始有群众自发地组织农业合作社 ， 从初级社、中级社 ， 后来有了高级社 ， 这些农业合作社的发展模式在当时的确提升了粮食生产效率 ， 比如耕牛、农具这些生产资料可以共享 ， 不用每家都去买农具、买耕牛 ， 节省了农村生产成本 ， 是一个很好的组织形式 ， 就在全国推广开来 ， 有些地方比较激进 ， 所以这个过程非常快 ， 三年多时间 ， 就完成了农业的社会主义化改造 。 当时我国推动农业机械化（现代化）的战略规划 。
农业合作社是一个创举 ， 当时老百姓把土地、农具、耕牛、劳动力等生产资料、要素组合起来 ， 形成了最初的集体经济组织 ， 完成了土地私有向集体所有的历史性转变 。 但在1949-1958年这个历史时期 ， 农村的宅基地还是归农民自己所有的 ，
随后 ， 有些高级社提出了“人民公社”这个口号 ， 办起了公共食堂 ， 这个新的生产组织形式得到上下认可 ， 一时间 ， 人民公社的浪潮席卷全国 。 基于前面农业合作社发展带来的农业快速发展 ， 粮食产量超过历史同期 ， 全国人民都觉得照这个速度 ， 很快就能进入共产主义社会 ， 后面的事情大家就知道 。
2、1958年-1978年
总结经验教训 ， 提出了“队为基础 ， 三级所有”农村生产模式 ， 人民公社建立后 ， 农村的宅基地产权化为集体所有 ， 农民只享有宅基地的使用权 。
1962年的“农业六十条”再次确立农村土地的集体产权地位“生产队所有的土地 ， 包括社员自留地、自留山、宅基地等等 ， 一律不准出租和买卖 ， 房屋仍归社员所有 ， 可以出租买卖” ， 这就确立了农村宅基地所有权归集体 ， 地上房屋归个人 ， 实现产权与使用权的分离 。
3、1978年——至今
人民公社解散后 ， 农村正在大力推动“家庭联产承包责任制” ， 土地归集体所有 ， 由家庭承包使用 。
随着城镇化发展 ， 很多农村人口进城打工 ， 土地面临撂荒的问题 ， 这个时候“经营权”提出 ， 家庭承包了土地的使用权 ， 但人在外地打工 ， 那这个时候可以地交给村里会种田的村民种田 ， 种田人家往往会出一些钱 ， 作为有偿经营的形式 。
这样就完成了“所有权、使用权、经营权”的三权分置 。 土地产权在集体 ， 使用权在村民 ， 经营权在租田种的个人 ， 在保证社会主义农业体系下 ， 提升了农业生产效率 ， 解决土地撂荒问题 。
如今 ， 农村宅基地也在推动这个方向 。
举个例子 ， 小王是王家村走出去的青年 ， 他在老家有宅基地 ， 这个地的所有权是村集体的 ， 因为他是王家村的一份子 ， 所以他有宅基地的使用权 ， 小王前些年在老家建造一栋阔气的三层别墅 ， 但人在北京打工 ， 不怎么常住 ， 老家的房子就空了 ， 由于王家村处在一个风景区 ， 民宿旅游很火 ， 有个做民宿的老板联系小王 ， 想包下小王的房子开民宿酒店 ， 小王觉得空着也是空着 ， 还不如赚点钱 ， 小王就出租了房子 ， 赚到钱了 ， 这就是宅基地的资产权 ， 有一天小王想做生意 ， 缺乏本钱 ， 这个时候老家宅基地房屋可以向银行办理抵押贷款 。
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