1980年，被称之为房地产发展的“元年”，因为在这一年提出了“出售公房、调整租金、提倡建议个人建房买房”的设想，第一次把房子定义成商品，房地产的改革就此拉开序幕。而在1998年颁布了“关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知”，使得1998年停止住房实物分配，逐渐实行住房分配货币化。这也被称之为“第一次房改”，从此福利分房制度画上了句号，我国进入到住宅商品化时代。
而住宅商品化后，房价开始一路上涨，而在这些年里，也有很多人看到了房地产行业的红利，选择买房投资。而最早时期的投资者，也就是2021年进入上海的“温州炒房团”，157个人三天买走了一百多套房子。至此，“炒房客”开始席卷全国各个城市的房地产。虽然后来出台了调控政策，使得现在几乎看不到“炒房客”的身影。
【 新规|1.2亿套空置房，是否应该交纳物业费？已明确：新规下一律这样交】但“投资者”的数量还是非常庞大的，这些投资者基本上都是手中比较有钱的家庭，买房的主要目的就是让自己的财富保值、升值，和“炒房客”那样恶意哄抬房价还是有着很大的区别。但即便如此，在数量庞大的投资者涌入到楼市的情况下，使得楼市购房需求较大，促进了房价的上涨。
这就使得那些刚需购房者举步维艰，想要拥有一套属于自己的房子都比较困难。而对于我国来说，人们的思想观念还停留在能买房绝不租房的概念，也正是因为租房无法享受城市资源和医疗资源，才导致买房成为了大多数人最佳的选择。这也导致现在很多人，都背负着巨额的房贷，透支了自己未来的收入。
这不仅有投资者的“功劳”，而且还有很多上市公司选择买房投资。据统计，2019年时A股共有3743家上市公司，而其中1826家在三季度财报中披露持有投资性房地产情况，他们手持的房产价值高达1.3万亿。从这我们就可以看出，将近一半的上市公司参与到了买房投资的队列，这也是房价虚高的原因之一。
而对于这些投资者和上市公司来说，买房投资后，很多人并没有将房子租赁出去，而是选择将房子空置下来。对于这些空置的“准新房”来说，价格要比那些有人居住过的二手房更高一些，而且也更容易转手。因此，这就使得现在房地产行业当中，存在数量较多的空置房。
根据西南财经大学给出的数据显示，2017年时，我国城镇住宅空置率已经达到了21.4%。要知道，根据国际城镇住宅空置率来说，合理区间在5%-10%之间，而现在我国的城镇住宅空置率，明显已经超出了合理区间。而2011年、2013年、2015年的城镇住宅空置率分别为18.4%、19.5%、20.6%。然后是2017年的21.4%，从这我们就可以看出，城镇住宅的空置率在逐年增长。
那究竟有多少套空置住宅呢？我们可以来估测一下。在2017年时，我国城镇住宅空置房约为6500万套。而根据国家统计局发布的数据来看，在过去的4年里，我国年均销售住宅面积约为17亿平方米，按照一套房子一百平方米，21.4%的空置率来计算，相当于过去的四年里，我国商品房空置数量约为1450万套。这就使得整体商品空置房数量达到了8000万套左右。如果再加上回迁房、小产权房、安置房等各类方案，按照35%的占比来计算，相当于整体的空置房数量达到了1.2亿。
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