宅基地继承最新政策2021年民法典宅基地继承最新政策2021年 _宅基地继承最新政策2021年

■作者：李晶宁、乔铭伟明律师事务所北京

导读：随着越来越多的农民子女在城市定居，成为城市户籍人口，之而来的问题是农村老家的宅基地进城定居后该怎么办。2020年9月，经商住房和城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业和农村部、国家税务总局对农村宅基地使用权登记问题作出了明确答复:农民宅基地使用权可以由城市户籍子女依法继承并办理房地产登记。答案一出来，就引起了广泛的关注，那么如何理解这个答案呢？

限定条件
一、宅基地使用权不得单独继承

《民法典》第三百六十二条规定，宅基地使用权人有权依法占有和使用集体所有的土地，有权依法用土地建造住宅及其附属设施。
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第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使、转让，适用土地管理法和国家有关规定。

《土地管理法》第十一条规定，农民集体拥有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理；
属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体，由村内农村集体经济组织或村民组经营管理；
乡(镇)农民集体所有，由乡(镇)农村集体经济组织经营管理。

根据上述规定，农村宅基地属于村集体，由村民小组、村民委员会或乡一级集体经济组织根据不同情况管理，不是农民的私有财产。

根据上述规定，农村宅基地属于村集体，由村民小组、村民委员会或乡一级集体经济组织根据不同情况管理，不是农民的私有财产。
因此，农村宅基地不能单独继承，但地上房屋可以按照民法典的有关规定合法继承。
而

自然资源部在答复中明确规定，农民宅基地使用权可以由城市户籍子女依法继承并办理房地产登记
。

根据民法典的规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承。按照房地产一体化的原则，继承人继承房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能单独继承。

房地产登记操作规范（试行）明确规定，非农村集体经济组织成员（包括城市居民），因继承房屋占用宅基地，可以按照有关规定登记，在房地产登记簿和证书栏注册农民集体经济组织原成员合法继承人。

简言之，
城市户籍子女只有继承宅基地房屋所有权，才能继承宅基地使用权并登记
。在自然资源部的回复中，加强了房地产一体化原则和对农民子女房屋物权的保障，但实际上并没有提出太新的看法。

二、农村宅基地上的房屋不适用遗赠

《民法典》第一千一百三十三条规定，自然人可以立遗嘱将个人财产赠与国家、集体或者法定继承人以外的组织、个人。本法规定了遗赠制度。
简单之，被继承人可以通过立遗嘱将其合法财产赠送给法定继承人以外的人。
根据以上内容，我们了解到城市户籍子女有权继承房屋所有权和宅基地使用权，因此
城市户籍非亲属关系的其他人能否通过遗赠先取得宅基地上的房屋所有权，再取得宅基地使用权？答案应该是否定的