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新政府组阁尘埃落定 。在今日发表的联盟协议(Koalitionsvertrag 2021)里由SPD,FDP, Grünen组成的红绿灯政党联盟着重强调外来移民对未来德国发展的重要性,并期望通过改革移民法、居留法等相关法律法规,进一步降低外籍在德人员获得居留或国籍的困难 。同时也将着手改革多项措施,意图帮助难民更快融入德国社会 。
1.入籍 (Einbürgerung)新联盟将降低外籍人员入籍德国的难度,在原籍国法律允许的情况下不必放弃原籍国护照 。在符合其他入籍要求的前提下,入籍时间要求将仅需五年时间 。当申请人有较好融合表现的情况时,甚至可以缩短至三年 。另外,永久居留权 (Niederlassungserlaubnis)在符合其他条件下,凡是在德国生活、工作超过三年的外国人,即可提出申请 。此外新联盟规定下,无关父母国籍,只要父母其中一方在德国已经生活超过了五年,其子女在德国境内出生即获得德国国籍 。入籍时所需的德语语言要求将由移民当局自行规定 。外籍劳工的家庭成员入籍申请所需的语言要求会适当降低 。
2.居留法(Aufenthaltsrecht) , 留居权(Bleiberecht)新联盟期望给持容忍居留(Duldungsaufenthalt) 的人们一个居留机会 (Chancen-Aufenthaltsrecht) 。至2022年1月1日,五年来一直居住在德国,未犯过刑事罪,且拥护德国社会自由民主基本秩序的持容忍居留者,可以获得一年试用居留许可 (einj?hrige Aufenthaltserlaubnis auf Probe). 政府希望在这一年时间内,该持容忍居留者可以满足获得留居权的其他要求,尤其是生活保障和身份证明 。而在德国居留生活超过三年,已较好融入德国生活的年轻人可以在27岁之前获得在德国的留居权(Bleiberecht) 。如果持容忍居留者融合表现突出,在四年或六年后移民局就将对其家属开放留居申请 。新政府希望持容忍居留者通过发放居留,在其职业培训和工作中更加受到法律保护 。取消容忍就业居留(Besch?ftigungsduldung) 的时间限制 。如果持容忍居留者没有协助澄清自己的身份,则该人的容忍居留时间不计入可获得留居权前的居留时间 。未来,外国人在确认身份时,如果无法通过旧有方式证明身份,可通过做出法定声明,声明自己身份的真实性 。为了促进非法入境人士和没有获得难民身份人群在德国的融合,红绿灯联盟可能将直接取消已居住在德国的这些人的工作禁令 。此前已被要求离开但是仍滞留在德境的庇护寻求者都可能面临工作禁令 。除此以外,将会有更精准的法规帮助只有派生居留权(abgeleitetes Aufenthaltsrecht)的家庭暴力受害者 。人口贩卖受害者的居留权将无关他们是否愿意作证 。
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【红绿灯联盟的移民法新政策】
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