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农房翻建或新建是农民生产生活过程中的一项刚性需求 ， 无论是出于改善现有的基本住房条件 ， 还是因房屋老旧、失修而不得不重新翻建 ， 均需要符合国家的政策要求及满足法律法规的各项规定 。
众所周知 ， 农村宅基地自建房或翻新住房受到《土地管理法》的约束 ， 农户的用地行为需严格依照《土地管理法》的相关规定 。 比如 ， 一切非农建设占用土地（包括翻新或新建住房） ， 均需要依法办理建设用地审批手续 ， 即农民俗称的建房审批 。
据悉 ， 《土地管理法》于1987年1月1日起开始实施 ， 即从1987年开始 ， 无合法用地手续的翻建或新建行为均属于违规 。 不过 ， 无合规用地手续的现象十分普遍 ， 加之监管的缺失导致违规占地新建或翻新住房的行为层出不穷 ， 不利于土地规范化管理及新型城镇化的推进 。
不夸张地说 ， 因监管不严、执法处罚不到位而导致在30多年的土地管理实践当中尚有大量的违规用地未被处理 ， 无合法占地或违规占地的住宅、厂房可谓相当普遍 。 纵然部分地区此前允许农户依法按照规定补办相关用地手续 ， 但是尚有大量农户错失机会 。
这不 ， 为了进一步规范宅基地的使用与管理 ， 国家先后出台并落实了一系列的政策举措 ， 比如像《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强农村住宅建设管理的实施意见》、
《关于非法占用农村农地建房的八项禁令的通知》、《土地卫片执法图斑合法性判定规则》等 。
以《土地卫片执法图斑合法性判定规则》为例 ， 据悉 ， 此项新规已于2022年1月1日起开始实施 ， 其中规定在《土地管理法》实施之后 ， 在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建住宅 ， 均可被认定为新增的非农建设违法用地 。 换句话说 ， 自1987年1月1日开始 ， 农户的翻建或新建住房行为 ， 若无合法用地手续 ， 即便房屋建好也属于违建 。
【一手房|提个醒！2022年农房新建、翻修、翻建有“新规”，小心别自惹麻烦】不过 ， 也有农户会质疑 ， 有些村的违建住房几十年过去了都未经发现、处理 ， 现如今卫星能发现吗？答案是：能！据了解 ， 地表不到1㎡的变化都会被卫星捕捉到 ， 更何况是占地上百平方的宅基地及其住房呢！一旦被卫星捕捉到违规占地 ， 则相关部门有权依法进行处罚 。
当然 ， 有的农民还会问 ， 倘若尚未取得或补办合法用地手续 ， 但不翻建、不翻新 ， 是不是就不会被卫星捕捉 ， 然后不用接受行政处罚呢？的确 ， 若农户于十几年前违建的老房子既不翻新也不在原地翻建 ， 则从土地卫片执法角度来看 ， 卫星并不会发现变化 。 但是 ， 至于是否会受到处罚 ， 主要还要看当地的监管部门是否会执法到位 ， 毕竟无合法用地手续的事实存在 。
因此 ， 若农户现有住房是1987年《土地管理法》实施之后而建 ， 但却一直没有办理合法用地手续 ， 则建议农户尽快咨询村委或当地的主管部门完善相关的用地手续 ， 否则在开展宅基地使用权确权登记颁证的过程中 ， 诸如此类的宅基地农房是没有办法参与确权的 。
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