需要指出的是，早前《十四五规划》中就已经提出，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
可以看出，推动基础设施REITs健康发展，是“十四五”规划的一项重要部署，预计公募REITs在“十四五”时期将快速发展。
地方政府积极支持 保障性租赁住房成发力重点
除监管层不断释放积极信号外，多地政府也先后出台政策鼓励开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
据悉，目前已有深圳、海南、宁夏、成都、宁波、无锡、上海、辽宁、青岛、江西、四川、重庆等省市出台方案。梳理发现，保障性租赁住房成为地方政府发力的重要方向。
值得注意的是，自2021年6月29日国家发改委发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，将保障性租赁住房纳入试点范围后，今年3月国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出了保障性租赁住房发展的支持政策，持续推动其快速发展。
戴德梁行指出，随着保障性租赁住房纳入基础设施公募REITs试点范围，住房租赁行业迎来新的“风口”。而多地政府先后出台支持政策，也是积极落实国家关于加快推进基础设施公募REITs试点工作的有关举措。
具体来看，2月16日重庆公示的《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》中提出，支持商业保险资金按照市场化原则参与保障性租赁住房建设。开展保障性租赁住房基础设施REITs（不动产投资信托基金）试点，鼓励银行、资产管理公司、政府产业基金、企业年金参与租赁住房基础设施REITs产品的战略配售和投资。
江西发布《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》中提出，因地制宜、因城施策发展保障性租赁住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；鼓励加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，支持银行业金融机构发行金融债券，鼓励保障性租赁住房项目申报基础设施领域不动产投资信托基金和房地产投资信托基金(REITs)试点。
5月11日，宁夏回族自治区政府办公厅下发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》指出，要加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。对符合规定的保障性租赁住房建设、改造、运营企业，将支持发行不动产投资信托基金（REITs）融资。
5月20日，青岛市政府新闻办举行新闻发布会，解读《关于支持青岛市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）产业发展的若干措施》，围绕REITs项目储备、市场建设、奖补激励、融资创新、合规管理等方面提出11条支持政策。发布会介绍，青岛将加快推进首批试点项目顺利上市，加大投融资机制创新引导，推动项目资源持续供给，促进形成全市基础设施投融资“募投管退”滚动接续良性循环。
此外5月23日，银行间市场资产担保债务融资工具、保障性租赁住房债务融资工具、银行间类REITs等创新试点“三大工具”首批三单试点项目已经完成注册，规模合计40亿元，将支持南京、成都等地区1500多套保障性租赁住房建设，为银行间市场助力新市民和青年群体“住有所居”探索新路径。
业内人士分析认为，作为解决保障性租赁住房发展瓶颈的重要工具，REITs未来发展空间较大。而随着融资手段的丰富，保障性租赁住房进入发展快车道。
首单租赁住房REIT报送 多家房企持续关注
在利好政策的助力下，保障性租赁住房REITs项目试点工作取得实质性进展。2022年4月，国家发展改革委收到全国首单正式申报的深圳市安居集团保障性租赁住房REITs项目。
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